1樓：司馬鑄劍
中國的民族政策
民族區域自治制度：在少數民族聚居的地方實行區域自治。
民族平等、團結和共同繁榮
[編輯本段]民族政策的具體原則
一、堅持民族平等團結
在中國，民族平等是指各民族不論人口多少，經濟社會發展程度高低，風俗習慣和宗教信仰異同，都是中華民族大家庭的平等一員，具有同等的地位，在國家社會生活的一切方面，依法享有相同的權利，履行相同的義務，反對一切形式的民族壓迫和民族歧視。民族團結是指各民族在社會生活和交往中平等相待、友好相處、互相尊重、互相幫助。民族平等是民族團結的前提和基礎，沒有民族平等，就不會實現民族團結；民族團結則是民族平等的必然結果，是促進各民族真正平等的保障。
民族平等和民族團結作為我國解決民族問題的政策，在中國的憲法和有關法律中得到明確規定。《中華人民共和國憲法》規定：「中華人民共和國各民族一律平等。
國家保障各少數民族的合法權利和利益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關係。禁止對任何民族的歧視和壓迫」。
二、民族區域自治
民族區域自治，是中國**解決民族問題採取的一項基本政策，也是中國的一項重要政治制度。民族區域自治制度與人民代表大會制度、中國共產黨領導的**合作、政治協商制度一樣，同為我國三大基本政治制度之一。民族區域自治是在國家的統一領導下，各少數民族聚居的地方實行民族區域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內部事務。
民族區域自治是與中國的國家利益和各民族人民的根本利益相一致的。實行民族區域自治，保障了少數民族在政治上的平等地位和平等權利，極大地滿足了各少數民族積極參與國家政治生活的願望。根據民族區域自治的原則，一個民族可以在本民族聚居的地區內單獨建立一個自治地方，也可以根據它分佈的情況在全國其他地方建立不同行政單位的多個民族自治地方；實行民族區域自治，既 保障了少數民族當家作主的自治權利，又維護了國家的統一；實行民族區域自治，有利於把國家的方針、政策和少數民族地區的具體實際結合起來，有利於把國家的發展和少數民族的發展結合起來，發揮各方面的優勢。
中國的民族區域自治制度有如下兩個顯著的特色：一是中國的民族區域自治，是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方都是中國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關都是****領導下的一級地方政權，都必須服從**集中統一的領導。上級國家機關在制定各項政策和計劃、進行國家經濟文化建設時，必須充分考慮各民族自治地方的具體情況和需要，動員各方面的力量予以幫 助和支援。
二是中國的民族區域自治，不只是單純的民族自治或地方自治，而是民族因素與區域因素的結合，是政治因素和經濟因素的結合。在中國，實行民族區域自治，既要有利於國家統
一、社會穩定利民族團結，又要有利於實行自治的民族的發展和進步，有利於國家的建設。
截至目前，中國有民族自治地方155個，其中自治區5個、自治州30個、自治縣（旗）120個。
三、發展少數民族地區經濟文化事業
中華人民共和國成立後，國家盡一切努力，促進各民族的共同發展和共同繁榮。國家根據民族地區的實際情況，制定和採取了一系列特殊的政策和措施，幫助、扶持民族地區發展經濟，並動員和組織漢族發達地區支援民族地區。《中華人民共和國民族區域自治法》中，有十三條規定了上級國家機關幫助民族自治地方發展的義務。
國家在制定國民經濟和社會發展計劃時，有計劃地在少數民族地區安排一些重點工程，調整少數民族地區的經濟結構，發展多種產業，提高綜合經濟實力。特別是隨著近年來中國改革開放的不斷深入發展，國家加大了對少數民族地區的投資力度，加快了少數民族地區對外開放的步伐，使少數民族地區的經濟發展呈現新的活力。
近年來，為加快少數民族和民族地區的發展，國家還採取了以下三項措施：
一是實施西部大開發戰略。西部是少數民族的主要聚居區，有40多個民族，人口占全國少數民族人口的7l％；全國155個民族自治地方中，有5個自治區，27個自治州，84個自治縣（旗）在西部，佔西部地區總面積的86.4％。
雲南、貴州、青海三個多民族省也在西部；湖南的湘西土家族自治州、湖北的恩施土家族自治州及吉林的延邊朝鮮族自治州雖不在西部，但也享受西部大開發優惠政策的待遇。因此，西部大開發就是民族地區大開發，就是加快民族地區發展。
二是開展「興邊富民行動」。這一行動是國家民委落實**提出的西部大開發的戰略，加快邊境少數民族和民族地區發展的舉措。實施的範圍包括分佈在我國2.
1萬公里陸地邊界線上的135個縣（旗、市）。主要內容有三個方面：一是加大基礎設施建設；二是大力培育縣城經濟增長機制和增強自我發展能力；三是努力提高人民生活水平。
截至2023年底，全國「興邊富民行動」實際投入資金已達150億元，興建興邊富民專案數萬個，2100多萬人受益。
三是重點扶持22個人口較少民族的發展。人口較少民族指人口在10萬人以下的民族，全國有22個，總人口不足60萬人。由於歷史、地理等方面的原因，這22個民族發育程度比較低。
今後10年內，國家計劃每年投入5億元幫助發展，共50個億。
四、培養少數民族幹部
大力培養少數民族幹部，是實行民族區域自治、解決民族問題的關鍵。中國共產黨和中國**歷來十分重視少數民族幹部的培養，把少數民族幹部隊伍的狀況看作是衡量一個民族發展水平的重要標誌。根據不同歷史時期的實際情況，黨和**採取了一系列行之有效的措施：
一是根據民族工作以及社會發展的需要，通過各級各類院校培訓學習，全面提高少數民族幹部素質。二是注重實踐鍛鍊，各地、各部門有計劃地開展幹部交流、崗位輪換，選派少數民族幹部到**、國家機關和經濟相對發達地區掛職鍛鍊，培養了大批少數民族幹部，促進了少數民族地區經濟社會的快速發展。三是在堅持德才兼備原則的前提下，同等條件優先選拔和使用少數民族幹部，使少數民族幹部在各級黨委、**、人大和政協等領導班子中佔有適當比例。
五、發展少數民族科教文衛等事業
在發展少數民族教育事業方面，國家堅持從少數民族的特點和民族地區的實際出發，積極支援和幫助少數民族發展教育事業。如賦予和尊重少數民族自治地方自主發展民族教育的權利，重視民族語文教學和雙語教學，加強少數民族師資隊伍建設，在經費上給予特殊照顧，積極開展內地省市對少數民族地區教育的對口支援等。
在發展少數民族科技事業方面，國家採取了許多特殊措施，如：重點培養、培訓少數民族科技人員，在普通高等院校有計劃地招收少數民族學生或舉辦民族班；幫助少數民族和民族地區引進人才和先進技術裝置，改造傳統產業和傳統產品，扶植提高傳統科技，提高經濟效益等。
對少數民族地區的衛生事業，國家有關政策強調，要加強少數民族地區衛生隊伍的建設，切實做好防病治病和婦幼衛生工作，大力扶持發展民族醫藥事業等。
在繁榮少數民族文化政策方面，國家扶持和幫助少數民族發展文化事業，組建民族文化藝術團體，培養少數民族文藝人才，繁榮民族文藝創作。
六、使用和發展少數民族語言文字
中國各民族都有使用和發展自己語言文字的自由和權利。《中華人民共和國憲法》規定：「各民族都有使用和發展自己語言文字的自由。
」「民族自治地方的自治機關在執行公務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字。」《中華人民共和國民族區域自治法》第十條規定：「民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由。
」第二十一條規定：「民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以實行區域自治的民族的語言文字為主。」第三十七條規定：
「招收少數民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構， 有條件的應當採用少數民族文字的課本，並用少數民族語言講課。」「各級人民**要在財政方面扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。」第四十七條規定：
「保障各民族公民都有使用本民族浯言文字進行訴訟的權利。」
七、尊重少數民族風俗習慣
中國各少數民族都有自己的風俗習慣，表現在服飾、飲食、居住、婚姻、禮儀、喪葬等多方面。國家尊重少數民族的風俗習慣，少數民族享有保持或改革本民族風俗習慣的權利。在社會生活的各方面，**對少數民族保持或改革本民族風俗習慣的權利加以保護。
第一，尊重少數民族的飲食習慣。第二，尊重和照顧少數民族年節習慣。第三，尊重少數民族婚姻習慣。
第四，尊重少數民族喪葬習俗。第五，在大眾傳播媒介中，防止侵犯少數民族風俗習慣的事情發生。第六，尊重少數民族改革自己風俗習慣的自由。
八、尊重和保護少數民族宗教信仰自由
中國是一個有著多種宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、**教等。中國少數民族群眾大多有宗教信仰，有的民族群眾性的信仰某種宗教，如藏族群眾信仰藏傳佛教。有一些民族信仰同一種宗教，如我國有10個民族信仰伊斯蘭教。
我國憲法規定：「中華人民共和國公民有宗教信仰自由。」在中國，宗教信仰自由，即每個公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在一種宗教裡面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教現在信教的自由，也有過去信教現在不信教的自由。
目前，中國有清真寺3萬座。在**，有藏傳佛教各類宗教活動場所1700多處。
中華人民共利國成立以來的實踐證明，中國的民族政策是成功的，走出了一條符合自己國情的解決民族問題和實現各民族共同發展、共同繁榮的的正確道路。中國**相信，隨著國家改革開放和現代化建設事業的發展，中國各民族必將得到更快、更好的發展，中國各民族平等、團結、互助的關係必將得到進一步鞏固和發展。
「三個離不開」思想生動反映了我國各族人民團結進步的歷史。中國眾多的民族,起於多源。在幾千年的歷史長河中,居住在中原地區的漢族和周邊的少數民族,以中原地區為核心,匯聚成為統
一、穩固的中華民族。各民族歷經遷徙、**、婚嫁,以及碰撞、衝突之後,交往範圍不斷擴大,融合程度不斷加深,逐步形成了你中有我、我中有你,交錯雜居、共生互補的格局。絹馬互市、茶馬互市和西漢王昭君出塞、唐朝文成公主入藏都是典型的例子。
在各民族共同開拓祖國的疆域、共同捍衛祖國的統
一、共同推動祖國經濟文化發展的過程中,中華民族共同的文化和心理特徵逐漸形成,並不斷強化。特別是近代以來,各民族在抵禦外來侵略和長期革命鬥爭中,形成了生死相依、休慼與共的血肉聯絡。「三個離不開」思想,是對我國歷史上民族關係的繼承和發展,是中國各民族共有的精神財富。
「三個離不開」思想生動反映了我國各民族發展誰也離不開誰的實際。我國各民族在發展中各有優勢、互補共濟。總體上講,漢族在經濟文化發展水平、科學技術、人力資源等方面有優勢,而少數民族聚居區地域廣闊、資源富集、地理位置重要,在諸多方面也有著得天獨厚的優越條件。
比如,民族自治地方草原、森林、水力、石油、天然氣、煤炭、礦產資源十分豐富,少數民族語言文字、詩歌、**、舞蹈、繪畫、建築等各具特色。因此,加快國家現代化建設,促進區域協調發展,實現各民族共同繁榮,必須把漢族地區和民族地區各自的優勢和長處發揮出來,結合起來,取長補短,實現互利共贏。
「三個離不開」思想是防範滲透、抵禦**的有力**。長期以來,西方敵對勢力始終沒有放棄利用民族、宗教問題對我國實施西化、分化圖謀。在西方敵對勢力的支援下,境內外「三股勢力」相互勾結,不斷變換策略和手段,進行反動宣傳,極力挑起事端、製造動亂,煽動民族對立、民族仇視,妄圖從民族關係上開啟缺口,以達到**祖國的險惡目的。
在長期的反**鬥爭中,早已根植於廣大各族人民心中的「三個離不開」思想,發揮了重要作用,成為我們防範滲透、抵禦**的強大**。
我國還處在社會主義初級階段,是一個發展中的多民族國家,實現各民族共同發展繁榮和中華民族偉大復興,尤其需要各族人民同心同德、群策群力、攜手並肩、團結奮鬥。特別是隨著工業化、資訊化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,各民族間的交往日益增多,民族關係發生深刻變化。但無論什麼時候,只要牢固樹立和始終堅持「三個離不開」的思想,我們就一定能形成中華民族磅礴偉力,把改革開放和社會主義現代化建設勝利推向前進
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