在實際操作中,企業有多種改制方式,但不管如何改制,都應遵循的

2021-03-22 05:04:41 字數 6120 閱讀 9007

1樓:我是吶個誰

合法性原

則:合法性原則包括兩層含義:一是企業改制方案回的內容要合法,二是答設計企業改制方案的程式要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法,第二層意義上的合法可以稱為程式合法。

穩定性原則:

設計改制方案要保持企業改制前後生產經營的連續性和相對穩定性,避免由於企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前後的穩定過渡,必須妥善安置改制企業的員工,員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素,企業難以成功改制。

科學性原則:

企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循讚賞性原則,堅持企業組織制度的科學改造。

2樓:北京道可特律所

您好來,希望以下答案對您有

源所幫助!

合法性原則

合法性原則包括兩層含義:一是企業改制方案的內容要合法,二是設計企業改制方案的程式要合法。第一層意義上的合法可以稱為實體合法,第二層意義上的合法可以稱為程式合法。

穩定性原則

設計改制方案要保持企業改制前後生產經營的連續性和相對穩定性,避免由於企業制度的變動而導致生產經營中斷或停止。要實現企業改制前後的穩定過渡,必須妥善安置改制企業的員工,員工安置問題解決不好就會帶來不穩定的因素,企業難以成功改制。

科學性原則

企業改制的目的之一是建立先進的產權制度、科學的法人治理結構、實現社會資源的合理配置。設計企業改制方案要遵循讚賞性原則,堅持企業組織制度的科學改造。

北京市道可特律師事務所

參考資料:《企業改制重組法律實務》

3樓:本拉登少將

實際上不是這麼回事

就是把工廠 單位賣了 把工人攆回家推向社會自謀出路

一些人用一少部分錢買下廠房,腐敗啊

誰知道中小企業上市需要哪些硬體?

4樓:操筆帝

連續三年賺錢,成長性要好,具體的你去創業板過會要求有詳細的說明

企業上市之前的企業改制要遵循哪些原則

中國的國有企業改制是怎麼一回事?

5樓:華律網

企業改制也叫作「企業改組」,指的是企業所有制的改變。簡單來說,指的是國有企業、集體企業和鄉鎮企業依照法定程式,改組為公司制的過程。通常我們所提到的企業改制是指國有企業的改制,但廣義上也包括其他性質企業的改制,比如集體企業的改制、股份合作制企業的改制、中外合作企業的改制等等,甚至更多型別的非企業單位,比如事業單位改制,也被統稱為企業改制。

企業改制的目標包括有限責任公司和股份****,特別是隨著企業上市的需求增大,很多企業將上市股份****作為自己的改制目標。通過改制,有些企業改組為獨資的有限責任公司,有些企業改組為有多個投資者的有限責任公司,有些企業改組為股份****,有些集體企業、鄉鎮企業還可能改組為股份合作制企業。改制的目的,其實就是通過產權制度改革,建立適應社會主義市場經濟發展要求的新型企業組織形式。

6樓:匿名使用者

國企改革一直是個艱難的問題,在理論和實踐中也提出了眾多的方案,如當初的撥改貸、利改稅,到後來的股份制改造與上市,以及抓大放小,實施mbo等。但對於如何改,觀念上存在較大分歧,如2023年沸沸揚揚的郎顧之爭。在這個過程中,一條重要依據就是中國企業改革的方向是建立現代企業制度,實行科學管理。

這句話當然沒有錯,但在操作時卻把國企改革混同於中國企業改革。因而在選擇國企改革方案時,都以現代企業制度的模板生搬硬套。

國企改革一直是個艱難的問題,在理論和實踐中也提出了眾多的方案,如當初的撥改貸、利改稅,到後來的股份制改造與上市,以及抓大放小,實施mbo等。但對於如何改,觀念上存在較大分歧,如2023年沸沸揚揚的郎顧之爭。在這個過程中,一條重要依據就是中國企業改革的方向是建立現代企業制度,實行科學管理。

這句話當然沒有錯,但在操作時卻把國企改革混同於中國企業改革。因而在選擇國企改革方案時,都以現代企業制度的模板生搬硬套。

而作為中國特殊環境下的國有企業,其改革主題詞主要包括三方面:

一、國企改革補現代企業制度缺失之誤。國有企業特別是中國的國有企業本身就具有特殊性,其改制的最終藍本將成為現代企業制度的一個特殊模板。

二、國企改革最終要補市場經濟失靈之位。眾所周知,市場經濟經常失靈,如公共產品供給不足、充分競爭下導致壟斷不可避免等。但有效的國有企業卻能化解市場失靈問題,如國企提供市場效益較差的公共產品,國家調控國企減少壟斷。

三、有效的國企能延伸國家經濟管理職能。民企、外企一切行動惟利是圖,不可能考慮國家經濟職能,但國企在這方面卻有天然優勢,比如在執行國家財政政策時擴大或縮小固定投資規模易受控制,在執行貨幣政策時能較早、較好地響應政策導向,並給其他型別企業帶來視窗示範作用。

7樓:匿名使用者

不是的,是轉化經營所有權,把國營的資產轉變為私營,也就是變賣所有,連帶工人!!

工人有身份置換錢,也就是工齡買斷!!!

8樓:匿名使用者

概念混淆!改制與改革,兩碼事!國企改革始於85年,而國企改制是90年代後期的事兒了.

企業改制有哪些形式

如何制定企業改制方案

9樓:註冊會計師

改制方案一般包括以下內容:改制企業的基本情況;改制目的及必要性,改制目標及可行性;改制方式及相應的資產重組方案;債權債務處置方案;參與改制其他投資方的基本情況。

10樓:匿名使用者

國有企業改制涉及法律關係複雜、具體事項繁多,其中蘊涵著諸多的法律風險。尤其是國有企業產權轉讓會涉及債權債務處理、職工安置、國有資產管理、國家對特定行業管理等多方面問題,如不能逐一妥善解決,就會功虧一簣、前功盡棄。改制方案設計無疑是國有企業改制的重要環節,改制方案的優劣直接關係到企業改制的成敗。

實踐中,由於缺少專業人士的參與,擬改制企業設計的改制方案多漏洞百出,不具有可操作性。現根據改制工作的經驗,就企業改制方案設計階段應當注意的問題進行闡述,以期能對擬改制企業有所幫助。

改制方案是企業改制的指導性檔案,一經主管部門批准,將成為企業改制具體操作過程的「綱領性」檔案。當然,改制方案也可細化到每一個細節操作。判斷改制方案優劣的核心標準是其可操作性,具體而言,改制方案的可操作性主要體現在如下四個方面:

一、要符合國家有關國企改制的政策方針

國家有關國有企業改制的主要政策依據有:

1、2023年11月14日,中共十四屆三中全會《中共**關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出:國企改制的方向是建立「產權清晰、責任分明、政企分開、管理科學」的現代企業制度。

2、 2023年9月22日,中共十五屆四中全會《關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》,重申推進國企改制和發展任務的緊迫性;要推進國有企業的戰略性改組;建立和完善現代企業制度,繼續推進政企分開,探索國有資產管理的有效形式,大中型企業實現規範的公司制改革等。

3、2023年10月,中共十六屆三中全會《中共**關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》提出,建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。

結合上述相關政策,改制方案設計過程中,必須要體現政策要求,把握正確的改革方向。

國企改制的方向是建立現代企業制度,因此改制方案設計中就應充分考慮到改制企業的實際情況,按照現代企業模式構建改制後企業的股權架構及法人治理結構。實際操作中,很多企業沒有準確領會上述政策,認為改制只是股東人數及性質的簡單變化,改制後企業股權依然相對集中,最終導致改制失敗或不得不進行二次改制。

建立現代產權制度的核心就是產權的流動性,但是不能片面追求所謂的「流動性」而將國有企業一賣了之。因此,改制方案中應當考慮到改制帶來的種種負面影響,如應當妥善安置職工以避免影響社會的穩定。

此外,改制方案中還應當充分考慮改制後企業的發展問題。國有企業改制後,要建立現代企業制度,使企業獲得長久發展,各方應對改制後的企業後續發展事宜做出安排。

二、要符合國有資產管理的相關規定

國有資產管理是國有企業改制成功與否的關鍵所在。涉及國有資產管理方面,國家出臺過很多法律規定,國資委設立後又專門出臺《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》對企業國有產權轉讓進行了詳細的規定。依據國有資產管理相關規定,應當特別注意如下問題:

1、改制方案應當依據現有國有資產管理相關規定,規範操作。實際操作中,很多改制方案並沒有注意到有關國有資產管理的規定,沒有涉及甚至違反了有關國有資產管理的規定,致使改制方案不具有可操作性。尤其是國資委《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》在2023年2月1日生效後,很多企業依然沿用以往國有資產管理體制設計改制方案,改制方案自然無操作性可言。

2、改制方案設計過程中,應當明確企業國有產權轉讓須形成相應內部決策檔案(具體包括總經理辦公會議/董事會審議意見以及工會/職工代表大會的意見),否則會導致轉讓行為無效。

3、改制方案(包括企業國有產權轉讓方案),須取得有關主管部門批准。如未獲得上述批准,有可能會導致轉讓行為無效。

4、改制方案應當涉及清產核資、資產評估等事項。資產評估經核准或者備案後,作為轉讓定價的參考依據。未經資產評估,不得直接確定交易**。

5、涉及企業國有產權轉讓須進入產權交易所掛牌交易。如有競買者還應進行拍賣或招投標。無競買者時,可採用協議轉讓方式。

實際操作中,很多改制企業考慮到時間成本並未進場公開交易,有國有資產流失之嫌。

6、如企業改制後轉讓方不再控股,方案還應簽署企業重組方案和職工安置方案等檔案。

7、應確保涉及改制企業的債權債務、職工安置等事項均能得到妥善解決,否則可能導致企業國有產權轉讓行為無效。

8、關於無形資產問題。轉讓時應充分考慮無形資產(包括品牌/商譽等)的價值。如交易**中不能體現無形資產的價值,就會導致國有資產的流失。

9、關於付款方式問題。依據規定,受讓方首期付款不得低於總價款的30%,其餘款項可在受讓方提供合法擔保的情況下,在產權轉讓後一年內付清。

近期,**頻頻**企業改制過程中的國有資產流失問題,國有資產流失的原因之一就是未能依法公開轉讓,因此依據現有規定進行「陽光交易」是避免企業及責任人政策風險保證改制成功的唯一選擇。

三、要符合現行《公司法》、《合同法》等法律規定

企業改制中經常會涉及改制操作中的細節問題,這些實施細節也將是未來簽署改制相關協議的內容,也將涉及到不同法律主體(多為公司)之間的法律關係,因此改制方案應當符合《合同法》、《公司法》等相關法律的規定。主要應當注意以下幾個問題:

1、要注意是否違反公司對外投資超過公司淨資產50%的限制。企業改制經常會涉及股權轉讓、新設公司(mbo)等方式,因此《公司法》有關公司對外投資比例的限制必須遵守。對於某些特定公司如創業投資公司則可做例外情形處理。

2、方案涉及公司對外投資事項,應注意需要公司相應的權力部門做出決議。

3、改制方案如涉及公司股權向非股東方的第三方轉讓,須以其他股東的放棄其優先購買權為前提,否則前述股權轉讓行為將無效。

4、價款支付問題,應符合國有資產管理的規定以及《合同法》的相關規定。

5、改制方案中涉及債權債務轉讓問題。根據《合同法》的規定,債權的轉讓需通知債務人,債務的轉讓需徵得原債權人的同意,否則將不發生轉讓的法律效力。

6、企業改制過程中,如涉及合併、分立等事項,相關方案設計也要考慮《公司法》、《合同法》中的相關規定。

7、改制方案中如附有相關合同文字,則應當符合《合同法》相關規定。

四、要充分考慮相關利益主體的利益保護

改制涉及國家、企業、企業職工、上下游企業等相關利益主體的利益,能否兼顧到各方利益也是影響改制成功與否的重要因素之一。國有企業改制首先要充分保障企業職工利益,這是影響社會安定的重要因素,要放到政治高度考慮。具體涉及改制方案過程中,應當注意如下問題:

1、改制方案涉及過程中,首先應對改制企業職工現有狀況進行明確如職工的基本情況、社會保障情況、安置費用預算等事項,這是設計職工安置方案的前提條件。

2、對於企業改制前的遺留問題應當首先解決,即改制企業拖欠職工的工資、醫療費和挪用的職工住房公積金以及企業欠繳的社會保險費,應當以改制企業現有資產清償。

3、勞動關係處理情況。包括:改制後的企業與職工解除勞動合同、重新簽訂勞動合同情況(人數及勞動合同期限、支付經濟補償金標準、總額)。

4、原企業拖欠分流安置富餘職工工資、醫藥費等債務情況及償還辦法。

5、社會保險關係接續情況。包括:原企業為職工繳納社會保險費情況;改制企業為職工辦理社會保險情況。

由於國家對於職工利益保護只有原則性規定,具體實施時帶有極強的地方政策性,這也增加了實際操作的難度。

此外,如何協調改制企業相關債權債務關係,尤其是保護債權人也是不容忽視的問題。實踐中解決改制企業的債務問題有多種方法,如「債轉股」、「債務轉移」、「吸引投資資金還債」、「改變債務條件」等,具體方法要根據

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