1樓：網友
第一階段，1958年以前，屬自由遷徙期；第二階段，1958年～1978年，為嚴格控制期；第三階段，1978年以後，半開放期。
1958年以前，中國沒有嚴格的戶籍管理制度，人們可以自由遷徙。1958年1月9日，經全國人大常委會討論通過，***簽署一號主席令，頒佈了新中國第一部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套較完善的戶口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等7項人口登記制度。這個條例以法律形式嚴格限制農民進入城市，限制城市間人口流動，在城市與農村之間構築了一道高牆，城鄉分離的「二元經濟模式」因此而生成。
但是，隨著社會經濟的發展，舊的戶籍制所帶來的負效應日益顯現。同時，蠢茄燃隨著市場經濟的發展，計劃經濟體制下的「大鍋飯」、「鐵飯碗」被打破，大量高學歷或有一技之長的專業人士加入到流動大軍中來……據公安部和有關專家估算，1997年納叢全國流動人口已達1．1億。在市場經濟逐漸形成的今天，人口的合理流動已成為一股不可阻擋的潮流，對40 年不變的戶籍制度形成了衝擊。
1998年7月22日，***發出批轉公安部《關於解決當前戶口管理工作中幾個突出問題帶虛的意見》。檔案對當前戶口管理作出了「四項改革」：
1、實行嬰兒落戶隨父隨母自願的政策。 對以往出生並要求在城市隨父落戶的未成年人，可以逐步解決其在城市落戶的問題，學齡前兒童應當優先予以解決；
2、放寬解決夫妻分居問題的戶口政策。對已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，應當根據自願的原則准予在該城市落戶；
3、男性超過60週歲、女性超過55週歲，身邊無子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶；
4、在城市投資、興辦實業、購買商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩定的職業或者生活**，已居住一定年限並符合當地**有關規定的，可准予在該城市落戶。
2樓：帳號已登出
1958-1978人坦轎口坦信譽流動被限制戶籍被嚴查的原因因為這個地方人口流動讓段實在是太大了。超出了正常水平所以有很高的風險所以被限制戶籍查的很嚴格。
3樓：執筆寫春秋洛陽書
早期戶籍制度相關的法律法規並沒有對公民的遷出、遷入做出實質性的棚中限世和公升制，主要是通搜老過戶口登記把握人口數量，維護社會的穩定。
後期為了防止農民盲目地向城市流動，戶籍制度嚴格限制農民向城市流動。
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