1樓：匿名使用者
廬江縣地處皖中,北瀕巢湖，南近長江，西依大別山餘脈。全縣面積2348平方公里，現轄17個鎮，7194個村和37個社群，人口120萬人，是一個典型的以農業經濟為主的經濟欠發達地區。長期以來，在計劃經濟模式下，鄉鎮**職責不明確、服務和法制中心不突出，導致服務不到位、事不規範，造成職能上嚴重的"錯位"、"越位"、"失位"等現象,相對滯後的農村生產關係制約了縣域經濟的快速發展。
隨著農業稅費改革的不斷深化,特別是農業稅免徵之後,農民群眾的經濟發展意識、民主意識和法制意識的增強，鄉鎮幹部對在鄉鎮職能轉型中有所作為的期盼，催生著縣、鄉**必須從無限責任中走出來,以有限責任的形式,創新農村工作新機制，建立法制型、服務型**已成大勢所趨、勢在必行的當務之急。2023年7月份，該省省委、省**下發了16號檔案，決定在全省開展農村綜合改革試點工作;7月21日，巢湖市委、市**根據省16號檔案精神，研究確定廬江縣為全省18個試點縣之一,在全市率先推開農村綜合改革。下面,將該縣的農村綜合改革工作情況彙報如下：
一、主要內容和做法該縣農村綜合改革工作從改革內容和進展情況來看，可以分為兩個階段，即從2023年7月份啟動開始至2023年5月份為第一階段，主要是改革體制，重點解決組織層面的問題;2023年6月份至今為第二階段，主要是創新機制，重點解決職能層面的問題。(一)圍繞鄉鎮機構改革,實施鄉鎮村改革整體聯動。該縣鄉鎮機構改革主要圍繞合理調整鄉鎮規模、創新鄉鎮領導體制、深化鄉鎮機構改、推進鄉鎮事業單位改革、適度調整村級規模等五個方面進行。
目前，初步完成了以下主要改革內容。1、調整鄉鎮行政區劃。該縣從優化資源配置、發展中心鎮、加快城鎮化程序、降低行政成本和加快區域經濟快速發展出發，兼顧交通狀況、人文環境、歷史沿革、傳統習俗和自然環境因素，將原來28個鄉鎮調減為17個鎮，撤銷11個鄉。
調整後的鎮，平均人口由原來4.25萬人擴增到6.99萬人，其中人口最多的是廬城鎮，為14.
36萬人;平均國土面積由原來83.89平方公里擴充套件到138.1平萬公里，其中,國土面積面積最大的是泥河鎮，為183.
5平方公里。克服了以往鄉鎮行政區劃調整中"越大越好、為並而並"的非理性思維誤區,如金牛、石頭這兩個鎮，雖然人文相通、人口和國土面積也不大，但作為各具資源特色、自成區域經濟發展體系的鄉鎮確被保留了下來。2、創新鎮領導體制。
該縣按照"主官合
一、減少副職，明確職責、提高效率"的原則,實行鎮黨政領導交叉任職，按鎮人口數確定領導班子職數，即人口在6萬人以上的鎮領導職數控制為9名，6萬人以下的鎮領導職數控制為7名，黨政正職實行一人兼，同時設副書記2名，分別兼任鎮人大主席和紀委書記;設黨委委員44名,其中2—3人兼任副鎮長，1人兼任人武部長。改革後,全縣鎮級領導班子成員由原來409名減少為153名，精簡256人,減幅為62%。3、整合鎮內設機構。
該縣對鎮機關統一設定「三大公室「，即：黨政公室、經濟發展公室和社會事務管理公室和社會事務管理公室(掛人口與計劃生育公室、社會治安綜合治理公室牌子)，並明確了各自的職能及職位設定，界定了各自職位的主要職責。「三」分別設主任1名、副主任1—2名，具體職位設定、職數確定由鎮黨委根據機關人員編制核定數，並結合各鎮實際情況而定。
中層幹部一律實行競爭上崗，一般幹部實行雙向選擇、考核上崗。全縣有153人通過競聘走上了鎮中層幹部崗位，其中:原任鄉鎮副鄉鎮長的7人，黨委委員的80人;有65名原鄉鎮中層幹部在競聘中落崗，6名一般幹部競升為中層幹部，88名同志通過競爭輪換了崗位，輪崗面達到55%。
4、推進鄉鎮事業單位改革。該縣按照"執法職能上收部門、管理職能歸位**、公益性職能整合完善、經營性職能推向市場"的改革思路，對原鄉鎮農經服務中心、計生服務所、土地建設管理所、文廣站和財政所等事業單位,進行了職能、體制的調整和理順。一是執法職能上收。
對原鄉鎮事業單位受委託承擔的國土資源、林業、農機等行政執法職能上劃縣直有關主管部門。按鎮設立國土資源管理所，跨鄉鎮按區域綜合設定8個林業工作站和8個農業機械管理站，人、財、物分別上劃縣國土資源管理局、縣林業局、縣農委管理。二是**職能歸位。
將原鄉鎮事業單位
**如何當好一名鄉鎮專武部長
2樓：灰哥哥鈡攵廙詩
看了《西南民兵》第六期中《有位才有為 有為才有位》這篇文章後，我深受感觸。作為一名從事了八年的武裝工作，當了五年的鄉鎮專武部長的我，怎樣才能有為？怎樣才能有位？
鄉鎮武裝部是我國國防後備力量建設的「一線指揮部」，鄉鎮專武部長也就成了一線的指揮員和組織者，根據中發[1999]24號檔案精神，武裝部長進同級黨委班子，黨委書記兼任民兵政治教導員，這說明黨對武裝工作的重視，也是確保黨管武裝制度真正落到實處的一項重要舉措。在新的形勢下，專武部長作為黨委的"武委員"，也有了位，但如何在黨委班子中履行好自己的職責，怎樣做到為，本人談幾點粗淺看法：
一、加強學習，提高決策能力是好當好專武部長的前提專武部長要有較強的政治理論素質和業務水平，這是基本條件。首先，他必須要有艱苦創業、奮發圖強的精神，用區委常委、區人武部政委周雲同志的話說，就是要有一個強大的精神支柱，要有一個昂揚的精神狀態。具有對黨和人民無限忠誠的品德，優良的工作作風和鐵的紀律，要熱愛武裝事業，要多學習政治理論和***、**軍委對民兵預備役工作的一系列指示精神，要精通武裝工作知識；其次，要積極參政議政，不當掛名委員，多學習一些社會主義市場經濟和農村管理及發展方面的知識，多深入村（居）調查研究，傾聽群眾的呼聲，化解群眾間的矛盾，不僅豐富自己的工作經驗，還融洽了與群眾的關係。
黨委會多數情況下研究的是經濟和社會發展工作，作為一個"武委員"，如果沒有一定的市場經濟知識，不懂得經濟和社會發展工作，在會議上發言就無從談起，如果長期不發言，或者一發言就講"外行話"，久而久之，專武部長的威信、地位和作用就會削弱和淡化。
二、樹立良好形象是當好專武部長的基礎專武部長進黨委班子與其他委員不同，他不僅是代表部長個人，更重要的是代表武裝部的整體。如何樹立武裝部的形象，首先應從部長和教導員抓起，尤其是教導員，可以建議區人武部組織鄉鎮的黨政主要領導分期分批或分片過軍事日，要讓他們從內心關心、熱愛、支援武裝工作，帶頭樹立良好形象。或者，鄉鎮武裝部可以借「強作風，保增長」以及學習貫徹落實科學發展觀等活動，對機關職工進行一次短期的軍事訓練，提高機關幹部的整體素質，改變機關辦事效率低，幹部作風差等壞毛病，這也是樹立武裝部良好形象的一個辦法。
當然，專武部長的形象如何，是關係到武裝工作的全域性，應重點把握四種思想：一是"自重"，自覺樹立"一身正氣，兩袖清風"的古訓；二是"自省"，經常反思自己，深刻認識自己，要有自知之明；三是"自警"，經常想想不嚴格要求，放鬆黨性修養可能發生的嚴重後果，並經常用反面典型警示自己；四是"自勵"，就是要不斷鞭策自己，激勵自己更好地工作。要說真話、辦實事、講實效，老老實實做人，實實在在辦事，有過硬的自身素質，真正把自己當成一位人民公僕，在群眾中樹立好的"口碑"，專武部長的威信就會提高，武裝工作就能很好地開展。
三、擺正自已位置是當好專武部長的關鍵 由於鄉鎮領導職數減少，很多專武部長還兼任了其他領導職務，對專武部長提出了更高的要求，因此，必須堅持黨管武裝的基本原則不能變。專武部長既要有獨立工作的魄力和能力，又要有維護大局的胸襟和藝術。當好"副職"和專武部長這兩個角色，要做到"四個主動"：
第一，武裝工作主動請示報告。要經常向上級人武部和黨政主要領導彙報武裝工作的新情況、新問題，以及今後的打算，主動徵求他們對武裝工作的要求和意見，請主要領導研究和解決武裝工作面臨的實際情況，使鄉鎮黨政領導關心武裝工作、熟悉武裝工作，主動把武裝工作納入黨委、**的議事日程。第二，中心工作主動配合。
必須妥善處理好武裝工作與中心工作的矛盾，在不影響武裝工作的情況下，積極參與中心工作和做好兼職工作，努力完成黨委、**分配的各項任務，不要出現只掃"武裝門前雪"現象，要依靠作為贏得武裝工作地位。第三，部門之間主動協調。武裝工作有大量的事情要與其他部門共同完成，就必須同他們勤通氣、勤協調，絕不要把武裝部搞成"獨立王國"。
第四，主動爭取地位。武裝部不該要的堅決不要，涉及到武裝部地位，包括武裝工作必需的人力、物力、財力等，該爭的一定要爭取，只要把道理講清楚，主要領導會考慮和支援的。
四、愛崗敬業是當好專武部長的保證近幾年來，上級非常重視專武幹部的地位和待遇，2023年還專門配備了部分副部長並明確享受正科級待遇，就可以說明問題，既然我們專武部長有了位，就要不負重託，做到有為，去開創武裝工作新局面。一是要有幹武裝就要愛武裝的精神。武裝工作最根本的要靠武裝部長去完成、去落實，只有幹出特色、幹出成績，說話才有份量，辦事才有號召力，民兵組織才有地位和戰鬥力，上下左右才有凝聚力，如何使武裝工作創特色、出成績，就要我們主動、積極探索在新形勢下幹好武裝工作的新路子，勇於摸索，大膽實踐，虛心接受社會各界對武裝工作的意見和建議，經常總結經驗，找出差距和不足，及時制訂整改措施，努力爭創一流。
二是要有遠目標、近規劃。如何科學和現實地制訂下階段的工作思路，使武裝工作既符合國防建設需要，又能適應經濟建設的發展，是武裝部長首要任務，要正確領會上級對民兵預備役工作的指示精神和對基層武裝部提出的新要求，認清建設常備軍與加強國防後備力量建設的關係，積極研究並制訂切實可行又符合實際工作的計劃和各種應急預（方）案，並根據形勢的發展，不斷調整和完善，不折不扣地抓好落實。作為一名專武部長，必須把民兵隊伍打造成為經濟建設的「排頭兵」，應急維穩的主力軍，關鍵時刻能拉得出，用得上。
無論是有位才有為，還是有為才有位，任何時候都是有了作為才有地位。
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