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長春市人民**關於公佈長春市市區耕地平均年產值和徵地補償標準的通知
2008-4-14 【大 中 小】
發文單位：吉林省長春市人民**
文 號：長府發[2008]9號
釋出日期：2008-4-14
執行日期：2008-4-14
各縣（市）、區人民**，市**各委辦局、各直屬機構：
為保護被徵地農民的合法權益，做到依法徵地，合理補償，保證被徵地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障，維護社會穩定，促進長春市經濟社會更好更快發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《***關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發（2004）28號）、《***關於加強土地調控有關問題的通知》（國發（2006）31號）、《吉林省土地管理條例》和《長春市土地管理細則》等法律法規和政策的有關規定，現就公佈長春市市區耕地平均年產值和徵地補償標準等有關事項通知如下：
一、明確適用範圍。本次公佈後的耕地平均年產值和徵地補償標準的適用範圍是長春市市區（雙陽區、其它區的米沙子鎮、萬寶鎮、卡倫鎮、東湖鎮、龍嘉鎮、合隆鎮除外）。
二、依法界定耕地平均年產值。本通知所稱耕地是指旱田、水田和菜田。耕地的平均年產值是市區前三年耕地農業產值的平均值。
三、合理確定耕地平均年產值標準。旱田每平方米年產值為1.5元，水田每平方米年產值為2.
2元。綜合考慮市區不同區域經濟社會發展水平、區位條件和土地價值，決定將市區菜田劃分為三類區位，即：長春市土地利用總體規劃（2023年***批准）確定的城市規劃區200平方公里（興隆、淨月、富鋒三個分團除外）以內為一類區位，一類區位以外至繞城高速公路範圍內為二類區位，繞城高速公路以外為三類區位。
一類區位：菜田每平方米年產值為5元。
二類區位：菜田每平方米年產值為4元。
三類區位：菜田每平方米年產值為3.5元。
如果前三年種植不同農作物的，按實際種植農作物的三年平均產值計算年產值。
四、進一步明確徵收土地補償的倍數。考慮物價指數變動和農民生活水平提高等因素，為保證被徵地農民保持原有生活水平和無地農民社會保障費用的足額支付，本著適當從高的原則，經綜合測算確定如下補償倍數。徵收旱田、水田的土地，其補償費和安置補助費兩費合計按平均年產值的25-30倍給予補償；徵收菜田的土地，其補償費和安置補助費兩費合計按平均年產值的16-25倍給予補償。
徵收園地、林地、牧草地和其他農用地，其土地補償費和安置補助費比照鄰近旱田平均年產值標準的16-20倍給予補償。
徵收未利用地和集體建設用地，其土地補償費比照鄰近旱田平均年產值標準的7-12倍給予補償。
五、徵收其它土地或溫室、大棚用地的，徵地補償可由徵地單位與被徵地農村集體經濟組織、農民個人進行協商。協商不成的，由徵地單位與被徵地農村集體經濟組織、農民個人共同協商指定評估機構進行評估；不共同指定的，由國土部門委託評估機構進行評估。評估結果作為徵地補償的依據。
六、合理確定土地補償費和安置補助費的具體分配比例。土地補償費按耕地平均年產值的6-10倍計算，其餘為安置補助費。
七、建造溫室、大棚要按照菜田建設規劃進行。自本通知釋出之日起，建造溫室、大棚發展高效農業，確需佔用耕地的，須到區級國土資源分局進行備案。沒有進行備案的，徵地時按原地類平均年產值標準給予補償。
八、建造溫室、大棚應符合下列條件。
溫室：長度在50米以上，室內寬度6米以上，高度3米以上，溫室間距在7.5米以上，東西走向，有工作間，有棚膜、棚被等防寒設施，溫室牆壁有防寒裝置，棚內具有小水井和澆灌裝置，土質肥沃，一年四季可連續生產的。
大棚：長度50米以上，寬度10米以上，高度3米以上，棚間距達到1米以上，南北走向，有棚膜、棚被等防寒設施，棚內具有小水井和澆灌裝置，每年4月至10月可連續生產的。
九、對被徵收土地的地上建築物、構築物及其附屬設施，根據拆遷法律法規的有關規定，按評估**給予補償。
十、土地徵收前，市**向被徵地單位發出擬徵地通知書後，在擬徵收土地上突擊搶種、搶栽、搶建的農作物、樹木和設施，不予補償。沒有按期徵地給被徵收土地的所有者或者使用者造成損失的，擬徵地單位應當按徵地時的青苗補償費標準給予補償。
十一、國家和省對交通、水利等重點工程建設專案徵地補償標準另有規定的，從其規定。
十二、各縣（市）、雙陽區可根據本地實際，另行制定耕地平均年產值和徵地補償標準。
十三、本通知自下發之日起執行。
長春市人民**
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