如何充分發揮區域黨組織的優勢,進一步開展黨建工作

2021-05-30 11:27:03 字數 4512 閱讀 6979

1樓:大蠹魚

一、不明確責任、不落實責任、不追究責任,就做不到從嚴治黨

經過這些年努力,各級建立了黨建工作責任制,黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。

「然而,是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任?

」總書記在教育實踐活動總結大會上發出的「治黨三問」振聾發聵、發人深省。事實上,現實情況誠如總書記所指出的,「一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案」。

在一些領導幹部眼中,抓黨建同抓發展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會佈置一下就可以了,不必那麼上心用勁。

不是嗎?在有的地方,黨委書記大會小會公開宣揚,gdp才是「硬道理」,其他工作都是「副業」,黨建也不例外;在有的地方,除了「七一」前夕例行開一次表彰會,黨委整年都沒開展過一次專題黨建活動;在有的地方,一些領導幹部甚至認為「抓黨建會影響業務工作,要黨建活動給業務工作『讓路』」……

也有一些人認為,在發展社會主義市場經濟條件下,從嚴治黨面臨兩難選擇:過寬沒有威懾力,會導致越來越多人闖「紅線」,最終法不責眾;過嚴會束縛人手腳,影響工作活力,幹不成事,甚至還會影響自己的選票。

「這些認識都是不對的。」總書記強調,「從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實特別是這次活動都告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。」

不抓黨建,就是失職;抓不好黨建,就是不稱職。黨建工作責任制,關鍵人就是各級黨組織「一把手」。只有抓「一把手」,實現「一把手」抓,才能一級帶一級、層層落實到位。

記者注意到,目前不少地方已經出臺相關機制,一個共同特點是,十分突出黨委(黨組)書記的主體地位,把抓黨建工作責任制的重點放在黨委(黨組)書記上。

近年來,一些地方開始探索建立黨建工作的倒逼機制,譬如通過黨建專項述職制度,倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責任感與自覺性。

「『落實從嚴治黨責任』是要求全黨特別是領導幹部,對新時期從嚴治黨的必要性和重要性有充分認識,並自覺承擔起抓黨建的責任。」**黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為,只有從思想深處真正重視起來,在落責、追責機制方面健全起來,黨建工作責任制才能成為「硬約束」,而不是「橡皮筋」。

二、抓好黨建,是各級黨組織最大的政績

「各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。」連日來,總書記的這一論斷在社會上引起強烈反響。

反觀現實,情況仍不容樂觀,「把經濟發展指標搞上去就是最大政績」的思維在很多地方依然「慣性滑行」。

長期以來,一些地方對gdp推崇備至、頂禮膜拜,有的領導幹部對「資料」十分敏感,滿腦子「跨越式」、言必稱「增長率」。結果呢?經濟發展指標雖然上去了,但能耗也跟著上去了,環境更是嚴重汙染了,有的產業附加值不高,有的甚至還欠下一屁股債。

更為嚴重的後果是,如果經濟發展「一條腿」畸長、黨建工作「一條腿」畸短,還會進一步對當地的政治生態產生消極影響,甚至「催化」腐敗現象的發生。

以最近頗受關注的山西省委常委「大換血」為例,雖然山西近年來「全省經濟社會發展取得新的成績」,但是,「山西省的政治生態存在不少問題,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢嚴峻」。中共**政治局常委、*****書記在9月1日召開的山西全省領導幹部大會上要求全省廣大幹部,「貫徹好黨要管黨、從嚴治黨的要求,真正把黨建工作責任落到實處」。

**黨校教授辛鳴表示,「總書記指出,『如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什麼意義呢?』這一論斷清醒而深刻,值得廣大黨員、幹部特別是領導幹部時時深思:什麼是政績、為誰創造政績、如何創造政績?

」「抓黨建就是抓發展,抓發展必須抓黨建。」道理易懂,行之卻不易。也正因為如此,總書記在講話中特別強調,「各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止『一手硬、一手軟』。

」受訪黨建專家表示,總書記重要講話中的這些新論斷,必將對領導幹部樹立正確政績觀起到鮮明的指引作用。

三、對各級黨組織負責人的考核,首先要看抓黨建的實效

對領導幹部的考核問題自去年以來頗受高層重視。特別是去年12月,中組部印發《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》,引起社會廣泛關注。這一新政雖只有短短8款條文,但透出的鮮明導向和堅定口吻,譬如「不再簡單以國內生產總值增長率論英雄」的導向,讓人印象深刻。

「對各級各部門黨組織負責人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領導幹部工作也要加大這方面的權重。」如今,在談到如何用好考核這根「指揮棒」時,總書記又進一步著重強調增加了「黨建」的權重。值得注意的是,將黨建的實效排在其他任務之前,併成為黨委(黨組)書記優先於其他責任的首要責任,這是一個重大改變。

「可以預見,這必將對幹部考核工作產生深遠的影響。」戴焰軍認為,落實總書記的這一要求,相關的新政制定應當儘快提上議事日程,「使『首看黨建實效』具體化、可評價。」

「考核的目的全在運用。」辛鳴表示,有關職能部門應當儘快完善相互銜接、配套的綜合性黨建責任評價考核體系,將抓黨建工作情況與幹部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤,做到考核幹部考黨建,任用幹部看黨建。

如何建立區域化黨建工作格局,推動區域化黨建自由共享,優勢互補

2樓:

xx街道xx社群關於開展區域化黨建工作實施方案

根據xx街道《關於開展區域化黨建工作的實施意見(試行)》的要求,按照「有利於開展黨的工作,有利於實現資源整合,有利於加強黨員教育管理,有利於發揮黨組織和黨員作用」的原則,結合我社群實際,制定我社群開展區域化黨建工作實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,堅持「條塊聯動、組織聯建、黨員建管、活動聯搞、資源聯用、服務聯做」原則,全力構建以「黨員代表會議+區域化黨總支」為核心,以整合區域內各種黨建資源和社會資源為手段,以服務區域內廣大黨員為出發點和著力點,以區域內單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化黨建工作新格局,為推動「商務高地.宜居武侯」建設提供堅強的組織保障。

二、目標任務

以「兩會一化」(黨員代表會議、區域化黨總支會、區域黨建工作網格化)建設為工作目標,整合區域內各類資源,整體規劃、統籌推進區域黨建工作,共同促進區域和諧穩定、科學發展。具體達到以下目標:

(一)建立條塊結合的組織設定模式。突破「單位建黨」的限制,按照便於黨員參加活動、黨組揮作用的要求,堅持務實管用、靈活便捷原則,科學設定區域黨組織架構,實行黨組織對黨員的多重管理,實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋。

(二)完善聯動共建的黨建工作體系。積極推進基層黨組織之間、區域內各類基層組織之間的互聯互動,形成轄區及駐轄區單位基層黨建工作、黨群工作一體化的執行體系。

(三)形成共駐共建的黨建工作機制。建立區域範圍內的組織、工作、人才等資源整合的工作機制,推動黨建資源和社會資源的集約利用和良性互動。

三、黨員代表會議的產生

在街道黨建工作領導小組的領導下,採取結構席位制,社群組織區域內單位黨組織及各類黨員群體,選舉組建社群黨員代表會議,實行黨員代表會議常任制和黨員代表任期制。

社群黨員代表會議:

1、 代表總數27名以內;

2、產生範圍和分配名額:社群直管黨員20名、區域內黨組織3名、居住在轄區的在職黨員3名、流動黨員1名;

3、黨員代表產生方式:

(1)社群直管黨員代表由召開支部會議,按照自薦、的程式,從符合條件的黨員中民主選舉產生;

(2)區域內黨組織按照分配名額黨員代表;

(3)居住在轄區的在職黨員、流動黨員採取自薦和院落

民情代表議事會、小區業委會的方式,經社群黨總支討論通過產生;

4、主要職責:選舉區域化黨總支成員;選舉街道黨員代表會議代表;聽取和審議區域化黨總支的工作報告並進行民主評議;討論和審議區域化黨建工作年度計劃等有關工作;聽取和審議區域化黨總支提交的其他事項。

四、區域化黨總支的產生

在街道黨建工作領導小組的領導下,民主推選黨員代表,組成區域化黨總支。

區域化黨總支:社群區域化黨建工作的議事決策

1、黨總支成員人數:7人

2、黨總支成員擬構**選:社群書記、副書記、組織委員、重點駐區域黨組織黨員代表3人,在職黨員代表1人。

3、產生方式:

由社群黨員代表會議差額(或等額)選舉產生(票選應過半數以上),區域化黨總支書記原則上由社群黨總支書記兼任。

4、主要職責:整合轄區黨建資源,加強區域內黨的建設;制定區域化黨建工作年度計劃;收集、辦理黨員代表建議案;協調、組織區域內黨組織、黨員積極開展為群眾服務的各項主題活動;加強區域內黨員的教育管理。

五、工作

社群設立區域化黨建工作聯絡員,由各社群黨總支書記擔任,具體負責黨員代表會議、區域化黨總支的組織、協調及日常工作。

六、實施步聚

第一階段:籌備階段:(2023年3月-5月)。完成區域化黨建工作前期摸底、調研及宣傳動員,形成區域化黨建工作良好的社會基礎和社會氛圍。

第二階段:實施階段:(2023年6月-7月下旬)。社群結合實際,制定實施細則,形成具體實施方案,推行「黨員代表會議+區域化黨總支」工作模式,基本形成區域化黨建工作體系。

第三階段:(2023年8月-2023年底)。探索、完善區域化黨建相關工作制度,形成深入推進的工作措施,進一步提高轄區區域化黨建工作整體水平。

中共xx社群總支部委員會

2023年1月20日

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