當前社會環境下基礎建設如何發展,當前社會環境下基礎建設如何發展

2021-03-19 18:20:17 字數 5607 閱讀 7615

1樓:華中

當前社會基礎建設,主要住房,出行都基本上滿足了社會需求。

現在搞得農業人口城鎮化,土地流轉。

搞好大面積集約化種植,提高種植效率,提高農民收入。

中國的城鎮化率與發達國家比還很低,提高城鎮化率,讓更多的農民進城,提高城鎮化率,搞好基礎建設。

加大環保力度,搞好環保工程。提高垃圾發電效率,提高汙水淨化率。加強加快汙水處理廠,垃圾發電廠建設。

提高空氣質量,減少汙染環境的大氣排放。

加大環保力度,確保綠水青山。

確保大氣清晰藍天白雲,減少霧霾天。

遠離霧霾擁抱藍天白雲。

當前社群建設面臨哪些主要問題

2樓:簡女郎

近年來隨著工業化、城鎮

化程序的加快,越來越多的「單位人」轉為「社會人」,越來越多的企業退休職工、下崗失業人員、城鄉困難群眾、外來流動人口、留守老人、留守婦女、留守兒童等聚集到社群。社群為**分擔了許多事務,為群眾辦了不少實事。但從目前的現實情況看,社群建設中仍然存在不少問題,突出表現在以下幾個方面:

一是社群的職能定位不夠明確。社群組織是群眾性自治組織,但有的地方**對社群建設的重要性認識不足,社群工作水平差距較大,社群自治功能淡化。有的社群將社群居委會當作下設機構,隨意派任務、下指標。

居委會將大多數時間和大部分精力,花在應付相關職能部門和街道辦事處佈置的任務上面,而與社群關係密切相關的志願者隊伍、社群文體活動、弱勢群體幫扶等工作卻無力去做,社會性組織作為一個相對獨立的實體,喪失了獨立意識和活動能力。

二是社群建設的組織管理體制不健全。社群工作內容繁雜,涉及面廣。如社群治安涉及公安部門,社群衛生涉及衛生、環保部門,社群服務涉及工商、稅務部門,社群文化涉及文化、教育、體育部門,社群環境涉及城管、環保、規劃等部門,「上面千條線,下面一根針」。

社群與行政管理部門之間的關係不順,職責不清,有的把工作下移到社群,卻沒有相應的人員、經費保障,無力開展正常工作。

三是社群居民與社群中的單位參與社群建設的意識不強。目前,社群主要是離退休的老年居民參與社群活動,絕大多數中青年很少參與社群事務。社群成員單位缺乏社群意識,不少居民對社群的認同感、歸屬感較弱,認為社群工作是行政管理部門的事,是街道辦事處的事,抱著與己無關的態度。

四是社群工作者隊伍素質較低。目前在街道社群第一線工作的幹部職工,多數沒有經過社群工作專業培訓,不熟悉社群工作的特點和規律。居委會層面的工作人員,普遍存在年齡偏大、文化程度偏低、工作能力偏弱等問題,缺乏開拓創新意識,工作方法簡單,工作手段單一,難以勝任社群管理和建設的需要。

五是社群隊伍不夠穩定。不少人特別是年輕人不願從事社群工作,原因是多方面的。如身份不明,在一些人的心目中,社群工作者就是一份跑腿打雜的差事,不是一份正當的職業。

待遇偏低,由於經費沒有保障,有的人月收入僅一兩千元,低的甚至只有幾百元。工作負擔過重,**職能部門的許多具體事務下放到社群,搞得社群工作人員不堪重負。

針對上述問題,筆者認為,當前加強社群建設應從以下幾方面著手:

第一,著力完善社群建設協調發展的工作機制。社群作為城市最基礎的社會組織實體,應當實行社群居民自治,讓社群居民自己處理社群內的事情,這是社群建設的內在要求和主要目標。城市社群管理首先應當重新構建社群自治組織體系,形成社群居民「自我管理、自我教育、自我服務」的組織體系,社群工作應優先做好培訓就業、社會保障、社會化管理、低保辦理等涉及民生的工作。

第二,著力研究如何合理劃分基層**與社群組織的事權。明確社群工作職能,真正實現**行政管理與社群自我管理的有效銜接:對社群工作進行明確界定,哪些工作由社群做,諸如社群中介組織的發育與管理、家政醫療、鄰里關係等社群公益事業建設等;哪些工作不該由社群做,如應由行政管理部門負責的環境保護、社會治安等;哪些工作由社群協助做,如社群保障、社群文化等社會性服務工作。

**要轉變職能,理順與社群的關係,把應當屬於社群的許可權逐步交還給社群。

第三,著力探索提升社群服務水平的政策措施。當前要把社群公共服務體系建設作為社群服務的重點,實現在勞動就業、社會救助、醫療衛生、社會保障、環境安全等方面都能享有基本公共服務的目標,同時研究和探索社群服務的重點領域、社群服務的重要方式,以及社群服務的執行機制。科學合理利用社群資源,形成社群服務特色,以重點提高面向社群居民的便利、快捷、細緻、個性化的服務,面向弱勢群體的社會救助和福利服務,探索將社群衛生、家政服務、養老撫幼、修理服務等社群服務標準化、規範化,建立社群服務標準體系和監督評價體系。

第四,著力培育社群成員的認同意識和參與意識。要以文明建立為載體,努力繁榮社群文化,通過組織形式多樣的群眾性文化、教育、體育、科普、互助等活動,尋找吸引社群居民廣泛參與的途徑,提高社群居民參與的能力,增強社群的凝聚力和創新力。社群建設的重要事項要組織居民共同討論決定,在現有社群群眾性組織基礎上,重點培育若干專門性的社群民間組織,以各種組織為載體,發動和組織居民開展各種健康有益的社群活動。

第五,著力提高社群工作者的能力和素質。通過多種形式,建立和完善社群居委會幹部隊伍、社群專職工作者隊伍和社群志願者隊伍。通過公開招聘、民主推選、競爭上崗等辦法,真正把那些思想素質好、熱心社群工作的優秀年輕人充實到社群工作崗位上來,逐步實現社群工作者專職化、年輕化。

切實做好社群隊伍的穩定工作。要採取事業留人、感情留人、待遇留人的方法,在全社會營造社會工作者是一份光榮而崇高的職業的良好氛圍。要積極創造條件,讓社群工作者有充分施展才華的機會。

要提高社會工作者的工資福利待遇,幫助他們解除後顧之憂,為社群建設貢獻力量。

3樓:左尚高

社群辦公用房不足;社群工作人員待遇不好,沒有實權,沒有前途;

我國基礎設施建設的前景如何? 5

4樓:天界大邪神

從現階段我國基礎設施的投資

、建設和運營模式看,主要還是以**為投資主體,雖然進行了市場化和產業化運

作的嘗試,但也僅侷限於少數領域和地區。這種模式下,一方面**須投入大量的

財政資金,給**帶來沉重的財政負擔,但依然無法滿足經濟和社會迅猛發展的需

要:另一方面、社會其它投資很難進入,投資積極性得不到發揮,由於缺乏投資的

責任約束機制,導致設施建設和執行的低效率,因此,當前投資管理的中心任務就

是要深入推進基礎設施建設投融資方式的改革和創新,通過改革投資管理方式,簡

化行政性審批。充分發揮**投資的引導作用,調動社會投資積極性,以滿足加快

基礎設施建設的需要。

一、加快專案建設、運營的市場化改革步伐

加快基礎設施投資及經營管理體制的創新,首先是按照市場經濟體制的要求,

改組、改造現有基礎設施經營管理機構,使之由**的附屬機構轉變成為獨立核算

的經營企業。其次是**現有存量資產明晰產權關係,通過公開招標等手段委託企

業負責經營,加快其市場化、產業化程序,提高執行效率。第三是引入市場競爭機

制,積極探索實行公用產品**和銷售的分開經營、獨立核算,形成開放式、多元

化、競爭性的建設運營格局。在推動市政公用、公路交通等基礎設施行業改革的同

時,不斷強化**的行業管理職能,在服務質量、**管理等方面加強監督和指導

。 二、改革投融資方式,拓寬融資渠道,積極吸納社會投資

基礎設施投融資體制改革的目標是建立公平的市場執行環境和合理的投資回報

機制。為解決基礎設施投資不足和效率不高的問題,首先是必須明確界定公益性和

經營性基礎設施的範圍,凡經營性設施專案都要按照市場經營的方式進行操作,拓

寬融資渠道,允許民間投資參服建設和經營,探索嘗試以拍賣、租賃、託管、特許

權經營、 資產**化等多種方式,吸納各類社會資金投資基礎設施建設和運營,

提高基礎設施的運營效率。

三、繼續加大**投入

基礎設施建設投資大、週期長、回報低,在推進體制創新的初期,還需**加

大投入。**財政投資要充分發揮引導作用,帶動各方面資金的投入,以促進基礎

設施建設的發展,適應社會經濟發展的需要。

四、建立健全政策法規體系

加強相關政策、法規體系建設,整頓和規範市場經濟秩序,既是完善社會主義

市場經濟體制的內在要求,也是中國加入w噸o作出的承諾,更是保持經濟發展良

好勢頭的必要保證。我們將繼續致力於修訂、健全、完善基礎設施相關的法律、法

規及政策制度,努力建立合理的市場執行規則和公平的市場環境。通過依法行政,

嚴格執法,規範市場行為,保護公平競爭。

五、改進**管理,簡化行政審批程式

適應市場經濟發展的需要,推進**職能轉變,改革行政審批制度,合理界定

**行政審批的範圍。在不影響國家生產力佈局和生產、生活安全的前提下,凡能

由企業自主決定的、能由中介機構提供服務的,**要堅決退出、取消審批。**

管理著眼於提高運作效率,切實改變重審批、輕管理的狀況,**管理重點由事前

審批轉向過程監督和管理,積極探索符合市場經濟的管理辦法。

「十五」期間我國基礎設施建設的重點:

水利建設將加強大江大河大湖防洪工程體系建設和綜合治理,特大城市要防禦

100年一遇以上的洪水,大城市防禦50-100年一遇洪水,中等城市防禦20-50年一

遇洪水;重點海堤防禦50年一遇潮水位加8-12級風暴潮。新增治理水土流失面積

25萬平方公里;對大型灌區進行節水改造,新增農田灌溉面積3000萬畝,增加草場

、林果灌溉面積1600萬畝;開工建設眠江紫坪鋪、淮河臨準崗、澧水皁布、嫩江尼

爾基等一批主要江河水利控制性工程。繼續抓好三峽工程建設,儘早開工南水北調

工程。交通運輸領域在「十五」期間的任務是建立健全暢通、安全、便捷的現代綜合

交 通運輸體系。公路方面,要全面貫通「三縱兩橫」國道主幹線,加快以「五縱

七橫」 為重點的公路國道主幹網建設,全國新增公路通車裡程20萬公里,其中高

速公路1萬公里。在全國形成數條橫連東西、縱貫南北的高等級公路大通道。鐵路

建設的目標是,新建鐵路約7000公里、電氣化改造5000公里、建設和改造「八縱八

橫」鐵路主通道約34000公里,擴大西部鐵路網,建設青藏鐵路和京滬高速鐵路。

港口建設方面以優化港口布局、調整泊位結構為主,加強沿海大型集裝箱和專業化

散貨運輸系統,建設上海大型國際航運中心,建設沿海深水泊位140個,新增吞吐

能力26億噸。改善內河航道里程3350公里,增加內河港吞吐能力2500萬噸;民航方

面要建設重點支線機場並向西部地區傾斜,新建約40個西部支線機場,完善北京、

上海、廣州等樞紐機場和幹線 機場。

能源建設將注重發揮資源優勢,優化能源結構,實施西氣東輸工程,提高天然

氣消費比重;加強城鄉電網建設和改造,實施西電東送工程,調整電源結構,積極

發展水電和坑口大機組火電。

「十五」期間將繼續加強城市基礎設施建設,重點解決城市水、電、氣、熱等

制約城市發展和居民生活水平改善的關鍵性問題。據測算,「十五」期間城市日供

水能力要新增4500萬立方米,新增汙水日處理能力約2600萬立方米,城市汙水集中

處理率要達到45%,50萬人口以上城市的汙水集中處理率要達到60%以上。城市累

計新增民用天然氣年供氣能力90億立方米、集中供熱面積5億平方米,城市燃氣普

及率提高到92%。**普及率達到65%。新增城市道路3萬公里,在北京、上海、

廣州、深圳、南京、武漢、成都、重慶、長春、瀋陽、天津、大連等十幾個城市建

立健全軌道交通、快速幹道等城市綜合交通體系。「十五」期間要加快實施城鎮化

戰略。繼續加強農村 道路、供水、電網、通訊、廣播電視等設施建設,改善農村

生產和市場條件。 (.e301w03000.)

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巴金的《家》裡代表了怎樣的社會環境

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物質文明的創造與科技 政策 社會環境息息相關。閱讀下列材料回

1 因素 封建剝削重 賦稅沉重自然災害 生活負擔重 商利貸盤剝。6分,任意三點 2 開倉救濟 發放貸款 減免賦稅 免徵徭役。3分 3 表態 不能.1分 理由 小農經濟的落後性 脆弱性 統治階段剝削本質沒有改變 農耕文明下的生產力水平低下。6分 4 有益之處 互通有無 增加居民收入 3 穩定社會秩序。...