律師對民法典編纂建議,中國民法典編纂的必要性和可行性

2021-05-18 03:04:29 字數 4830 閱讀 3571

1樓:射手聆聽說書人

民法典計劃「兩步走」,先制定《民法總則》,再編纂物權、合同、侵權責任

等分則各編內容,進而整合為民法典。在立法機關人士眼中,這些問題「贏得共識難度較大,下一步要編纂民法典各個分編,到時各種意見會比現在更多。」全國人大常委會法工委副主任張榮順3月9日答記者問時提出這般擔憂,稱《民法總則》制定中最困難的是各方面意見紛紜,各有道理。

張榮順同時披露,民法典各分編目前正在編纂,目標是在2023年把民法典分編草案一次性提交給全國人大常委會審議,力爭在2023年形成統一的民法典

中國民法典編纂的必要性和可行性

2樓:匿名使用者

一、 重新啟動民法典編纂對於依法治國的重要性

1、 形成完備的民商事法律規範體系的要求

四中全會決定提出,「全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家」;「形成完備的法律規範體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系」。其中,要形成完備的法律規範體系以及有力的法治保障體系,在民事及商事領域就需要制定民法典,從而使民事活動、商事活動由一整套系統的、完備的、具有邏輯體系的法律來進行規範。

2、 完善市場經濟法律制度的要求

四中全會決定還提出,「社會主義市場經濟本質上是法治經濟」;「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮**作用,必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向,完善社會主義市場經濟法律制度」。而市場經濟法律制度是民法典的重要內容之一。因此,依法治國需完善市場經濟法律制度同樣意味著要加快民法典的制定。

3、 保證公正司法,提高司法公信力的要求

四中全會決定提出,「公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力執行機制,規範司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」;「公正是法治的生命線。

司法公正對社會公正具有重要引領作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力執行機制,規範司法行為,加強對司法活動的監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義」;「推進嚴格司法。堅持以事實為根據、以法律為準繩,健全事實認定符合客觀真相、辦案結果符合實體公正、辦案過程符合程式公正的法律制度」。

而民法是規範民事主體行為的規則,民事主體無論在經濟活動中如訂立和履行合同,還是家庭生活中如結婚、離婚,均應遵循。如發生民事糾紛,訴請法院裁判時,法院應以民法作為裁判基準 。因此,通過制定民法典,統一裁判規則,從而使民事案件審理有統一的裁判基準,進而實現「讓人民群眾從每一個司法案件中感受到公平正義」。

4、對全民進行法律教育的要求

四中全會決定提出,「堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法」;「加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗。發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任」。

民法典規定民事生活、商事活動的行為規則,併為法院裁判案件提供法律依據。通過將現行的民法通則及各民事單行法進行科學、系統編纂形成民法典後,必將成為對全民進行民商事法律教育的教科書,也會是增強全民法治道德底蘊、強化規則意識、倡導契約精神、弘揚公序良俗的有效規範和指引。

二、 重新啟動民法典編纂的可行性

1、 市場經濟有了很大的發展

中國經過30多年的改革開放,取得了巨大的成就,經濟社會得到了很大的發展,市場經濟體制已確立,市場經濟領域改革也取得了巨大的成績。 雖然中國的市場經濟還不完善,但中國改革開放30多年所取得的巨大成績,充分證明了中國市場經濟體制的活力和生命力。

2、 公民的法律素養在不斷提高

經過「六五」普法,公民的法律素養在不斷提高,公民的權利意識及義務意識在不斷增強,公民懂法、守法、運用法律維護自身合法權益已成為一種普遍的行為。

3、 法學理論研究已很深厚

民法典第三次編纂從2023年開始至今已30多年,在這30多年時間裡,中國民法學界以樑慧星教授、江平教授、王利民教授等為代表的民法學家們進行了持之以恆、深入、細緻的研究,發表了大量的學術文章及著作。對幾種代表性的編纂思路和方案,以及民法典編纂中的一些重大問題,也進行了廣泛的討論和論證,法律研究深厚,成果卓著。

4、法學教育培養了大量的人才

30多年的法學教育,培養了大量的法學人才,人才儲備充分。

5、司法審判積累了大量的經驗

中國在民商事方面30多年的司法審判,積累了大量的審判經驗,也培養了大批具有豐富經驗的民商事法官。同時,法官對於民商事法律規則的不足及各單行法律之間的矛盾和衝突也有充分的認識和了解。

6、其他國家的經驗可資借鑑

目前已編纂了民法典的國家及民法典有:法國民法典、德國民法典、瑞士民法典、荷蘭民法典、俄羅斯民法典、蒙古民法典、越南民法典、哈薩克民法典、吉爾吉斯斯坦民法典、土庫曼民法典等。據中南政法學院民法典研究所的統計,現在世界上有113個國家有民法典。

其中,歐洲32國,南北美洲24國,非洲34國,亞洲23國。此外,還有若干國家正在制定民法典。 中國在制定民法典方面,有大量可資借鑑的經驗。

7、 民法典編纂已具備良好的基礎

在樑慧星、鄭成思、王利明、巫昌楨、唐德華、費宗禕起草的專家建議稿基礎上,經過討論形成的《中華人民共和國民法草案》(徵求意見稿),已於2023年12月提交九屆全國人大常委會進行了第一次審議,並在新聞**予以了公佈。在此基礎上,結合2023年之後中國民事、商事領域發展的實際,重新啟動民法典的編纂已具備了良好的基礎。

目前民法典編纂工作情況如何?

3樓:辦事大廳

根據***的工作部署,編纂民法典的起草工作由全國人大常委會法制工作委

民法典編纂為什麼要分「兩步走」

4樓:匿名使用者

兩步走這個規劃,確保了民法總則從最初提出議案、編寫草案、修正草案到最終頒佈,基本上沒有受到太多的干擾,並最終順利地得以通過。

這個方案的確立,是在中國問題意識下用中國方式分析中國結論的產物,不是簡單地比照外國或者境外地區的立法例,把我國立法套入外國立法的既有框架之中。

同時,面對一些近似於政治口號式的大話宣教,我們也是冷靜分析,雖然從中吸取了一些積極因素,但是也不隨風起舞。這個規劃看到了我國民事法律制度發展中的長處和缺陷,準確地抓住了當前編纂民法典的切入點,先編制民法總則,然後再整合其他民法單行法律為民法典。

它既符合法理也符合我國民事法律發展的實際情況,獲得了普遍的認同,保障了立法的成功。

民法是國計民生的基本法律,因此編纂民法典是完善國家法制建設的基本工程,也是民法學界幾代人的熱切期盼。除少數人提出中國現在沒有能力、沒有必要編纂民法典的極端觀點之外,絕大多數人都認為***作出編纂民法典的決定是正確的,現在中國應該編纂民法典。

但是就我國立法機關如何編制民法典的規劃,我國法學界提出了不同的方案。除上述「兩步走」的方案之外,法學界還提出了「一步走」,即一次性推出整體民法典的方案和「三步走」的方案,即上述兩步走方案中插入編制人格權法的方案。

「一步走」的方案認為,民法典的內部體系是高度協調的,分步走無法保障民法典內部的體系協調。這種觀點的出發點雖然是好的,但是它把民法典編纂工作簡單化了。

世界各國編纂民法典絕大多數都是分步進行的,著名的法國民法典在編纂過程中就曾經被分割為三十多個部分,逐一單獨制定出來,然後再整合在一起。因為民法典編纂工作量非常大,分步進行更容易集中精力,保證立法質量。

編纂民法典必須從我國現有民事法律發展的實際出發。應該注意到的是,改革開放後,尤其是市場經濟體制建立後我國民事法律發展到今天的現實,就是形成了以民法通則為核心,結合物權法、合同法、侵權責任法、婚姻法、繼承法等單行法而形成的民法群體。

當然,我國立法機關還制定了很多民法特別法。這個立法群體之中,民法通則制定於計劃經濟體制時代,其內容有些已過時,故陸續被其他法律替代。但是合同法、物權法、侵權責任法這幾部重要法律制定於社會主義市場經濟體制時代,其內容雖然也有不足,但是它們的缺陷不像民法通則那樣嚴重。

民法通則修正為民法總則,基本的工作是重新制定,而其他的法律都是部分修訂。「兩步走」的方案,是根據這種實際情況確定的。

擴充套件資料

「兩步走」的思路:

第一步,編纂民法典總則編,即提請本次會議審議的民法總則草案;

第二步,編纂民法典各分編,擬於2023年整體提請全國人大常委會審議,經全國人大常委會分階段審議後,爭取於2023年將民法典各分編一併提請全國人民代表大會會議審議通過,從而形成統一的民法典。按照進度服從質量的要求,具體工作安排可作必要調整。

5樓:萬國法考

2023年12月23日,「完整版」民法典草案首次亮相。十三屆全國人大常委會第十五次會議現場,一本本《中華人民共和國民法典(草案)》擺放在與會人員面前,提請會議審議。

民法典各分編草案與民法總則「合體」,成為過去一年來國家立法工作中耀眼的一道印記。

從黨的十八屆四中全會決定提出編纂民法典這一重大立法任務,到 「兩步走」:第一步出臺民法總則,第二步編纂民法典各分編,民法典立法之路蹄疾步穩。

2023年,民法典各分編草案的拆分審議密集進行。明確禁止高利放貸、進一步完善防止性騷擾有關規定、合理確定無效婚姻的情形、完善高空拋物墜物責任規則……努力傾聽人民心聲、聚焦社會熱點問題,積極迴應社會訴求、滿足新時代人民法治需求、全方位保護人民民事權利,讓立法的每一個環節都凝聚社會生活規則的最大共識。

民法典草案公開徵求意見期間,13718位網民提出114574條意見。社會公眾普遍認為,編纂民法典,以法典化方式確認、鞏固和發展改革開放取得的法治成果,充分彰顯、集中體現了中國特色社會主義法律制度成果和制度優勢。

隨著十三屆全國人大三次會議的臨近,民法典草案即將提請全國人代會審議。幾代人熱切期盼的中國民法典,即將迎來歷史性時刻。

為什麼要編纂民法典編纂民法典有什麼意義和價值

民法典編纂不僅能統一民事法律規範 消除法律之間的矛盾和衝突,而且可以助力國家治理能力的提升。把權力關進位制度的籠子,是遏制權力濫用最有效的方法。民法典調整平等主體的自然人 法人和非法人組織之間的人身關係和財產關係,並不直接涉及國家權力,但是民法典卻間接起到了遏制權力濫用的重要功能。民法典的平等和自願...

民法典硬筆書法內容,民法典書寫什麼

民法典應理,書法內容就是指的是民法典,用用筆輸入法寫出來的,我們可以上網去購買。民法典硬筆書法的內容應該是民法典的規矩和條款,所以說民法典包括很多內容和條款。民法典硬筆書法內容可以將民法點鐘的精髓抄錄下來,特別是那些新補充換來的有利於百姓的可以都可以抄錄。硬筆書法內容。民法典硬筆書法的內容主要還是靠...

請具體介紹一下現在中國民法典的制訂情況

我國現在沒有民法典,也不太可能制訂出一部完備的民法典,現在只有物權法草案,沒聽說在制訂 民法典 你可以到中國普法網的立法前沿去看一下 民法通則 和民法典是不同的概念 實際bai上中國從1955年就開始du編纂民法典草 案了,zhi第一個民法dao典草案是1955年10月專5日的 中華人民共和國屬民法...