羅斯福在新政期的社會保障思想

2021-03-19 18:36:09 字數 4742 閱讀 1313

1樓:燒賣公主

在美國乃至世界經濟發展史上,爆發於2023年至2023年的經濟危機和羅斯福**實施的「新政」給人們留下了極其深刻的印象,以致於研究現代資本主義經濟,不可迴避的要研究這段歷史。

2023年10月24日,在美國歷史上被稱為「黑色的星期四」。在此之前的 1929 年夏天,美國還是一片歌舞昇平,夏季的三個月中,美國通用汽車公司**由 268 上升到391, 美國鋼鐵公司的**從165上升到258,人們見面時不談別的,只談**,直至9月份,美國財政部長還信誓旦旦地向公眾保證:「這一繁榮的景象還將繼續下去」。

但是,10月24日這一天,美國金融界崩潰了,**一夜之間從頂巔跌入深淵,****之快,連****自動顯示器都跟不上趟,**市場的大崩潰導致了持續四年的經濟大蕭條,從此,美國經濟陷入了經濟危機的泥淖,以往蒸蒸日上的美國社會逐步被存貨山積、工人失業、商店關門的淒涼景象所代替。 86000 家企業破產, 5500 家銀行倒閉,全國金融界陷入窒息狀態,千百萬美國人多年的辛苦積蓄付諸東流,gnp 由危機爆發時的 1044億美元急降至 1933 年的742億美元,失業人數由不足 150 萬猛升到 1700 萬以上,佔整個勞動大軍的四分之一還多,整體經濟水平倒退至 1913 年。農產品價值降到最低點,農民將牛奶倒入大海,把糧食、棉花當眾焚燬的現象屢見不鮮。

富蘭克林·羅斯福就是在這種情況下取代了焦頭爛額的胡佛,當選為美國第 32 屆**。他針對當時的實際,順應廣大人民群眾的意志,大刀闊斧地實施了一系列旨在克服危機的政策措施,歷史上被稱為「新政」, 新政的主要內容可以用「三r」來概括 , 即復興 (recover) 、 救濟 (relief) 、改革 (reform) 。由於大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機而觸發的。

羅斯福**的新政也先從整頓金融入手。在被稱為「百日新政」 (2023年 3月9日至6月16日 ) 期間制訂的15 項重要立法中 , 有關金融的法律佔 1/3 。羅斯福於2023年3月4日宣誓就任**時,全國幾乎沒有一家銀行營業,支票在華盛頓已無法兌現。

在羅斯福的要求下,3 月 9 日,國會通過《緊急銀行法》,決定對銀行採取個別審查頒發許可證制度,對有償付能力的銀行 , 允許儘快復業。從 3 月 13日至15 日,已有 14771 家銀行領到執照重新開業,與 1929 年危機爆發前的 25568 家相比,淘汰了10797 家。羅斯福採取的整頓金融的非常措施,對收拾殘局、穩定人心起了巨大的作用。

公眾**評價,這個行動猶 如「黑沉沉的天空出現的一道閃電」。羅斯福在整頓銀行的同時,還採取了加強美國對外經濟地位的行動。從 1933 年 3月10 日宣佈停止**出口開始,採取一個接一個的重大措施:

4月5日,宣佈禁止私人儲存**和**** , 美鈔停止兌換** ;4月19日 , 禁止**出口,放棄金本位; 6 月 5 日,公私債務廢除以**償付; 1934 年1月10日,宣佈發行以國家有價**為擔保的 30 億美元紙幣 , 並使美元貶值 40.94% 。通過美元貶值,加強了美國商品對外的競爭能力。

這些措施 , 對穩定局勢 , 疏導經濟生活的血液迴圈,產生了重要的作用。

在「百日新政」期間,羅斯福在解決銀行問題的同時,還竭力促使議會先後通過了《農業調整法》和《全國工業復興法》,這兩個法 律成了整個新政的左膀右臂。羅斯福要求資本家們遵守「公平競爭」的規則,訂出各企業生產的規模、**、銷售範圍;給工人們訂出最低工資和最高工時的規定,從而限制了壟斷,減少和緩和了緊張的階級矛盾。在得到大企業的勉強支援後,羅斯福隨之又盡力爭取中小企業主的支援。

他說大企業接受工業復興法固然重要,「而產生豐碩成 果的領域還在於小僱主們 , 他們的貢獻將是為 1 至 10 人提供新的就業機會。這些小僱主實際上是國家骨幹中極重要的部分,而我們的計劃的成敗在很大程度上取決於他們。」中小企業的發展,為美國社會的穩定、經濟的復甦發揮了積極的作用。

新政的另一項重要內容是救濟工作。 1933 年 5 月,國會通過聯邦緊急救濟法,成立聯邦緊急救濟署,將各種救濟款物迅速撥往各州,第二年又把單純救濟改為「以工代賑」,給失業者提供從事公共事業的機會,維護了失業者的自力更生精神和自尊心。羅斯福執政初期,全國 1700 多萬失業人員及其親屬維持生計全靠州**、市**及私人慈善事業的幫助和施捨。

但這部分財源相對於如此龐大的失業大軍,無異於杯水車薪。解決這一複雜的社會問題,只有聯邦**才能辦到。羅斯福新政的第一項措施,就是促請國會通過的民間資源保護隊計劃。

該計劃專門吸收年齡在 18 歲到 25 歲,身強力壯而失業率偏高的青年人,從事植樹護林、防治水患、水土保持、道路建築、開闢森林防火線和設定森林望塔,第一批招募了 25 萬人,在遍及各州的 1500 個營地勞動。到美國參戰前,先後有 200 多萬青年在這個機構中工作過,他們開闢了 740 多萬英畝國有林區和大量國有公園。平均每人每期幹 9 個月,月 工資中拿出絕大部分作贍家費,這樣在整個社會擴大了救濟面和相應的購買力。

對於千千萬萬依賴州、市養活的人們,羅斯福還敦促國會通過聯邦緊急救濟法,成立聯邦救濟機構,合理劃分聯邦**和各州 之間的使用比例,制定優惠政策鼓勵地方**用來直接救濟貧民和失業者。新政期間,全美國設有名目繁多的工賑機關,綜合起來可分成兩大系統:以從事長期目標的工程計劃為主的公共工程署 ( **先後撥額 40 多億美元 ) 和民用工程署 ( 投資近 10 億美元 ) ,後者在全國範圍內興建了18萬個小型工程專案,包括校舍、橋樑、堤坎、下水道系統及郵局和行政機關等公共建築物 , 先後吸引了 400 萬人工作,為廣大非熟練失業工人找到了用武之地。

後來又繼續建立了幾個新的工賑機構。其中最著名的是國會撥款 50 億美元興辦的工程興辦署和專門針對青年人的全國青年總署,二者總計僱傭人員達 2300 萬,佔全國勞動力的一半以上。到二戰前夕,聯邦**支出的種種工程費用及數目較小的直接救濟費用達 180 億美元,美國**藉此修築了近 1000 座飛機場、12000 多個運動場、800 多座校舍與醫院,不僅為工匠、非熟練工人和建築業是創造了就業機會,還給成千上萬的失業藝術家提供了形形色色的工作,是迄今為止美國**承擔執行的最巨集大、最成功的救濟計。

這一筆錢經過工人的口袋、通過不同渠道和消費,又回到了資本家手中,成為以**投資刺激私人消費和個人投資的「引動水」。

從 1935 年開始的第二期「新政」,在第一階段的基礎上,著重通過社會保險法案、全國勞工關係法案、公用事業法案等法規,以立法的形式鞏固新政成果。羅斯福認為,一個**「如果對老者和病人不能照顧,不能為壯者提供工作,不能把年青人注入工業體系之中,聽任無保障的陰影籠罩每個家庭,那就不是一個能夠存在下去,或是應該存在下去的**」,社會保險應該負責「從搖籃到墳墓」整個一生。為此,制定了《社會保險法》,法律規定,凡年滿 65 歲退休的工資勞動者,根據不同的工資水平,每月可得 10 至 85 美元的養老金。

關於失業保險,羅斯福解釋說:「它不僅有助於個人避免在今後被解僱時去依靠救濟,而且通過維持購買力還將緩解一下經濟困難的衝擊。」保險金的** , 一半是由在職工人和僱主各交付相當工人工資 1 %的保險費,另一半則由聯邦**撥付。

這個社會保險法,反映了廣大勞動人民的強烈願望,受到美國絕大多數人的歡迎和讚許。

1937 年5月24日 , 羅斯福向國會提交了受到廣泛注意的關於最低工資最高工時立法的諮文。諮文承認「我國人口的三分之一,其中絕大多數從事農業或工業,吃不好,穿不好,住不好」。「我們必須銘記我們的目標是要改善而不是降低那些現在營養不良、穿得不好、住得很糟的那些人的生活水平。

我們知道,當我們工人的一大部分還沒有 就業的時候,超時工作和低水平的工資是不能提高國民收入的。」由國會沒有對法案採取行動, 1937 年 10 月 12 日,羅斯福再次提出,直到 1938 年 6 月 14 日通過。這就是《公平勞動標準法》 ( 又稱《工資工時法》 ) ,它的主要條款包括每週 40 小時工時,每小時 40 分最低工資;禁止使用 16 歲以下童工,在危險性工業中禁止使用 18 歲以下工人。

關 於最低工資的規定,隨著經濟的發展,日後陸續有所調整。這些社會立法,雖屬社會改良的範疇,但對廣大人民特別是工資勞動者甚有好處。為了解決社會保險制度的聯邦經費**問題,羅斯福破天荒地實行了一種按收入和資產的多寡而徵收的累進稅。

對 5 萬美元純收入和 4 萬美元遺產徵收 31 %, 500 萬美元以上的遺產可徵收 75 %;公司稅過去一律是 13.75 %,根據 1935 年稅法,公司收入在 5 萬美元以下的稅率降為 12.5 %, 5萬美元以上者增加為 15 %。

到 1939 年,羅斯福**實施的新政取得了巨大的成功。新政幾乎涉及美國社會經濟生活的各個方面,其中多數措施是針對美國擺脫危機,最大限度減輕危機後果的具體考慮,還有一些則是從資本主義長遠發展目標出發的遠景規劃,它的直接效果是使美國避免了經濟大崩潰,有助於美國走出危機。從 1935 年開始,美國幾乎所有的經濟指標都穩步回升,國民生產總值從 1933 年的 742 億美元又增至2023年的 2049 億美元,失業人數從 1700 萬下降至 800 萬 , 恢復了國民對國家制度的信心,擺脫了法西斯主義對民主制度的威脅,使危機中的美國避免出現激烈的社會動盪,為後來美國參加反法西斯戰爭創造了有利的環境和條件,並在很大程度上決定了二戰以後美國社會經濟的發展方向。

誠然,羅斯福的「新政」措施,最終目的是為了加強國家資本主 義,以克服經濟危機,鞏固資本主義制度。「新政」是他醫治資本主義社會的疾病在常規**不能奏效的情況下試用的一種試驗性的**。事實上,「新政」的某些措施也有不足之處,這也每每成為他的政敵發難的理由。

「新政」實施過程中利益受損的階層也曾予以抵制和誹謗,甚至作為新政初期重要內容的《工業復興法》及另外兩項法案也在時隔兩年後被最高法院裁定為違憲。但是,只要我們真正以歷史唯物主義的態度審視「新政」,就不難看出,「新政」號準了美國經濟 和社會生活的脈搏,「使人們能夠重返工作,使我們的企業重新活躍起來」的口號,符合廣大勞動人民的利益,充分喚起了他們的積極性。羅斯福把保持國民經濟的正常執行和保證公民就業作為**的責任,尤其是以工賑的形式修建的一大批工程專案,不僅大大緩解了失業困難,刺激了經濟的早日復甦,而且許多基礎設施建設使美國經濟受益無窮。

新政留下了大量防止再次發生大蕭條的措施和政策,為美國投入二次大戰及戰後的快速崛起奠定了堅實的基礎,羅斯福也因此成為自亞伯拉罕·林肯以來最受美國和世界公眾歡迎的**而永載史冊。

羅斯福新政採取的中心措施是什麼,羅斯福新政中核心的措施是 ( )

課本原文 新政的中心措施是對工業的調整。羅斯福新政中核心的措施是 d試題分析 1933年,羅斯福就任美國 為解決經濟危機的困擾,推行新政。史稱 羅斯福新政 新政的中心措施是對工業的調整。故本題應選d項。羅斯福新政採取的主要措施是什麼 其實我覺得吧 就只有一個 最重要 工業復興法 和以工代賑 這個措施...

羅斯福新政的主要措施及其成效,羅斯福新政採取的主要措施是什麼

羅斯福新政在資本主義自我調節機制形成中的作用 它是美國資產階級為了克服經濟危機,在資本主義制度的前提下進行的調整,不可能改變資本主義制度的本質,因而也就不可能從根本上消除資本主義的經濟計劃危機。國家的干預容易導致通貨膨脹和其它的社會經濟矛盾,新政在當時自由放任的經濟形態下,採取新的國家干預經濟的做法...

羅斯福新政的最深遠影響,羅斯福新政採取的主要措施是什麼?根本目的是什麼?指出羅斯福新政對資 主義的最深遠影響

簡述羅斯福新政的主要內容和影響。1 內容 財經 通過 緊急銀行法 2 影響 新政使美國較快擺脫了危機,工農業生產恢復到危機前的水平,動用.我只是補充下。我看過的評述說羅斯福的新政其實效果不大,真正學了凱恩斯的是希特勒,美國經濟恢復和新政關係不大,是發的戰爭財 羅斯福新政的主要內容 羅斯福新政最深遠的...