巨集觀調控與行政行為,如何區分巨集觀調控的行政手段和經濟手段

2022-04-16 12:37:48 字數 5302 閱讀 8294

1樓:禪心隨善

國家巨集觀經濟調控的正當性**於兩個方面:一是經濟生活中的「市場失靈」;二是巨集觀調控能夠法治化。巨集觀調控法治化的最終標誌,是司法可以也能夠對巨集觀調控行為進行審理與裁判。

認為巨集觀調控行為具有不可訴性的觀點在理論上因有悖於法治的基本理念而不合時宜,在實踐中則可能因應人治的需要而十分有害。雖然要實現巨集觀調控的可訴性在目前還存在許多障礙,但這並不能成為否認巨集觀調控可訴性的理由。通過對現行司法制度的改革,以建立「公益訴訟」為突破口,輔之以「法院之友」等手段,巨集觀調控的可訴性是可以實現的。

如何區分巨集觀調控的行政手段和經濟手段

2樓:精神佈道者

同為國家巨集觀調控重要組成部分的經濟手段和行政手段到底有何區別呢?

一、二者的含義不同

經濟手段是國家運用經濟政策和經濟計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施;它的實施主要是通過制定經濟計劃和經濟政策,引起經濟活動主體的利益關係變動來實現的。經濟手段包括經濟計劃和經濟政策。經濟計劃在我國包括國民經濟和社會發展十年規劃、年度計劃等。

**制定經濟計劃後,便可選擇相應的經濟引數來具體實施經濟政策。經濟政策主要包括財政政策(如稅率的變動)、貨幣政策(如利率、匯率、存款準備金率的調整)、區域政策、產業政策、收入分配政策和對外經濟**政策。它表現為由巨集觀調控主體 機構頒佈的有關條例、規定。

在現實經濟生活中,巨集觀調控主體機構往往通過調整**、稅率、利率、匯率、存款準備金率等經濟引數來影響市場的供求關係,以實現國家的調控目標。

行政手段是國家通過行政機構,採取行政命令、指標、指示、規定、查封、扣押、檢查、監督、審批、行政許可等行政措施調節和管理經濟的手段。它的實施主要是國家憑藉政權的力量,通過行政系統、行政層次及行政區域中的一些主管單位及其所屬職能部門進行調節來實現的,這種調節是通過縱向性的逐級下達而實現的。

二、二者的地位不同:

經濟手段和法律手段是國家巨集觀調控的主要手段。在市場經濟條件下,企業是自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者,作為獨立的利益主體,企業的經濟活動是受價值規律的支配的。如果要使企業實現國家的計劃目標,就只能採用物質利益誘導的調節方式,使企業的行為與國家的計劃目標相一致。

而經濟手段正是這樣的調節方式,它不僅使企業的活動納入國家目標範圍,也使企業能夠保持獨立商品生產者和經營者的地位。因此,經濟手段是市場經濟中比較理想的調控手段,是國家巨集觀調控的主要手段之一。

行政手段是經濟手段和法律手段的補充。社會主義巨集觀經濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為法律手段和經濟手段和的調節功能都有一定的侷限性,如法律手段有相對穩定性,不能靈活地調節經濟活動;經濟手段具有短期性、滯後性和調節後果的不確定性。

當法律手段和經濟手段都不能有效地調節經濟活動時,就只能採取必要的行政手段。尤其當國民經濟重大比例關係失調或社會經濟某一領域失控時(例如2023年的南方雪災和四川**),運用行政手段調節將能更迅速地扭轉失控,更快地恢復正常的經濟秩序。當然,行政手段是短期的非常規的手段,不可濫用,必須在尊重客觀經濟規律的基礎上,從實際出發加以運用。

三、二者的特點不同:

經濟手段最終要通過市場機制來起作用。國家通過制定實施經濟計劃和經濟政策,對經濟活動參加者進行制約和引導,從而實現國民經濟的持續、快速、健康發展。通過經濟手段對經濟進行調節具有靈活性、間接性和滯後性的特點。

經濟手段包括**、稅收、信貸、利率和匯率等經濟槓桿,不同的經濟槓桿具有不同的功能,可以靈活運用。經濟手段一般不直接作用於經濟活動主體,而是通過對經濟利益的調整來調節市場供求關係,促進資源的優化配置,其調節是一種間接調節,是一種溫和的引導性質的調節。正是因為這樣,經濟調節的效果不能很快體現出來,而是要過一段時間後才能體現出來,帶有滯後性的特點。

行政手段的運用一般不通過市場機制起作用。行政手段由國家掌握和控制,體現著國家的統一意志和行為。與經濟手段相比,行政手段具有以下特點:

①強制性。由於行政手段是通過國家政權的力量對經濟進行調節的,國家調節經濟的指示、命令、規定一經發布,所有的經濟活動主體就必須執行,不能自由挑選。②直接性。

運用行政手段可以直接作用於調節物件而不必通過市場機制。③快速性。行政手段直接作用於調節物件,因此它能較快地實現預定的目標效果。

因此在一般情況下,行政手段主要側重於解決市場秩序問題,而經濟手段主要側重於解決經濟資源的合理配置問題。

3樓:理玉蓉毛妝

就是推動和推進的區別咯。

推動,就是使他前進的經濟手段

推進,就是強制前進的行政手段

4樓:也曾淋過雨

回答您好,我是貝貝,感謝你的諮詢,下面由我為您提供服務,解決您的疑慮,您的這個問題我已經看到了,正在整理一下之間,會以最快的速度發給您,請您耐心等小妹一會,拜託了呢[合十]

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提問行政的規章制度與法律的感覺辨別度不是很大啊,請問怎麼區分[小老鼠]

回答規章制度是企業制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則,是企業內部的「法律」。

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更多3條

5樓:匿名使用者

國家巨集觀調控的經濟手段是指國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。

而行政手段是國家通過行政機構,採取帶強制性!的行政命令、指示、規定等措施調節和管理經濟的手段。

房貸首付提高明顯是**出臺的經濟政策來調節經濟利益

6樓:

這屬於央行實行的經濟手段來調節經濟的執行。不屬於行政手段。

另外,你們的老師沒有講過嗎?

7樓:匿名使用者

一、二者的地位不同:

經濟手段是國家運用經濟政策和經濟計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施;它的實施主要是通過制定經濟計劃和經濟政策,引起經濟活動主體的利益關係變動來實現的。經濟手段包括經濟計劃和經濟政策。經濟計劃在我國包括國民經濟和社會發展十年規劃、年度計劃等。

**制定經濟計劃後,便可選擇相應的經濟引數來具體實施經濟政策。

行政手段是國家通過行政機構,採取行政命令、指標、指示、規定、查封、扣押、檢查、監督、審批、行政許可等行政措施調節和管理經濟的手段。它的實施主要是國家憑藉政權的力量,通過行政系統、行政層次及行政區域中的一些主管單位及其所屬職能部門進行調節來實現的,這種調節是通過縱向性的逐級下達而實現的。

二、二者的地位不同:

經濟手段和法律手段是國家巨集觀調控的主要手段。在市場經濟條件下,企業是自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者,作為獨立的利益主體,企業的經濟活動是受價值規律的支配的。而經濟手段正是這樣的調節方式,它不僅使企業的活動納入國家目標範圍,也使企業能夠保持獨立商品生產者和經營者的地位。

因此,經濟手段是市場經濟中比較理想的調控手段,是國家巨集觀調控的主要手段之一。

行政手段是經濟手段和法律手段的補充。社會主義巨集觀經濟調控還不能放棄必要的行政手段。因為法律手段和經濟手段和的調節功能都有一定的侷限性,如法律手段有相對穩定性,不能靈活地調節經濟活動;經濟手段具有短期性、滯後性和調節後果的不確定性。

當法律手段和經濟手段都不能有效地調節經濟活動時,就只能採取必要的行政手段。

三、二者的特點不同:

經濟手段最終要通過市場機制來起作用。國家通過制定實施經濟計劃和經濟政策,對經濟活動參加者進行制約和引導,從而實現國民經濟的持續、快速、健康發展。通過經濟手段對經濟進行調節具有靈活性、間接性和滯後性的特點。

經濟手段包括**、稅收、信貸、利率和匯率等經濟槓桿,不同的經濟槓桿具有不同的功能,可以靈活運用。

行政手段的運用一般不通過市場機制起作用。行政手段由國家掌握和控制,體現著國家的統一意志和行為。與經濟手段相比,行政手段具有以下特點:

①強制性。由於行政手段是通過國家政權的力量對經濟進行調節的,國家調節經濟的指示、命令、規定一經發布,所有的經濟活動主體就必須執行,不能自由挑選。②直接性。

運用行政手段可以直接作用於調節物件而不必通過市場機制。③快速性。行政手段直接作用於調節物件,因此它能較快地實現預定的目標效果。

如何正確區分巨集觀調控的經濟手段和行政手段

國家巨集觀調控中行政手段和經濟手段有什麼區別,

8樓:匿名使用者

第一,含義不同。經濟手段是國家運用經濟政策和計劃,通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施;而行政手段則是國家通過行政機構,採取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。

第二,內容不同。經濟手段包括經濟計劃和經濟政策。經濟計劃是由國家統一制定的國民經濟和社會發展計劃,是國家從巨集觀上引導和調控經濟執行的基本依據。

經濟政策是指**指導和影響經濟活動所規定並付諸實施的一切準則和措施,它包括財政政策、貨幣政策、產業政策、信貸政策、收入分配政策、**政策、匯率政策、稅收政策等。而行政手段包括行政命令、行政指標、行政規章制度和條例。

第三,任務不同。經濟手段的任務在於合理確定國民經濟和社會發展的戰略目標,搞好經濟發展**,總量調控、重大結構調整和生產力的合理佈局規劃,集中必要的物力財力進行重點建設,綜合運用各種經濟槓桿,促進經濟更快更好地發展。而行政手段則主要是規範生產經營者的活動,維護市場經濟秩序,調節國家、企業和個人之間的經濟利益關係,維護經濟活動參加者的合法權益。

第四,調控範圍不同。經濟手段調節市場上經濟活動主體的一切經濟活動;而行政手段的運用要控制在必要的範圍和限度內。比如,在生產領域,對一些不符合國家投資結構政策和技術政策要求的產品要用行政加以干預;在社會分配領域要側重國民收入再分配,以實現社會公平;在交換領域,**要運用行政手段強制人們遵守市場規則,以保證市場公平競爭;在消費領域則著重調節社會消費**總額,如工資總額,社會集**買力等,防止消費**增長過快。

第五,特點不同。經濟手段具有戰略性、巨集觀性、指導性和間接性的特點。這表現在它確定的是國民經濟和社會發展的戰略目標,總量調控、重大結構調整和生產力的佈局,綜合運用各種經濟槓桿,通過調整市場主體的經濟利益來影響和調節各種經濟活動。

而行政手段具有直接、快速和強制性的特點,它的作用方向是自上而下的,呈垂直性。行政手段是國家直接向企業下達指令性計劃或規範企業行為的指令,它通過行政系統上下級隸屬關係的強制力量進行。在嚴重通貨膨脹、經濟結構失衡等非常時期,間接的經濟手段難以產生快速強烈的效應,此時動用嚴厲的行政手段往往能立竿見影。

第六,執行的主體不同。執行經濟手段的主體有立法機關和行政機關;而行政機關則是執行行政手段的唯一機關。

第七,地位不同。巨集觀調控以經濟手段為主,行政手段為輔。

第八,發展趨勢不同。隨著市場經濟的不斷髮展和市場經濟體制的不斷完善,巨集觀調控中的經濟手段將不斷得到強化,而行政手段則逐步趨向縮減(但不會最終消失)。

(此外,二者又是緊密聯絡在一起的,具體表現在:第一,二者的目標、任務相同:保持經濟總量的平衡,抑制通貨膨脹,促進重大經濟結構優化,實現經濟穩定增長。

第二,兩種手段相互聯絡,相互補充,與法律手段共同構成了巨集觀經濟調控手段的體系,發揮著巨集觀調控手段的整體功能。)

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