目前我國農業法侓法規主要包括哪些方面的規定

2021-03-19 18:19:21 字數 4474 閱讀 9540

1樓:匿名使用者

物價**問題防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止**由結構性**演變為明顯通貨膨脹已經成為2023年巨集觀調控的首要目標。

一、造成物價**的原因1、國際市場**的帶動。由於石油**持續**,美國等國家大規模開發生物能源,對玉米、大豆等糧食需求量大幅增加。這導致國際市場糧價大幅度**,進而拉動了國內糧食**上升,並影響到以糧食為原料的食用油、肉、禽、蛋、奶等主要副食品**。

2、成本推動。近十年來,我國稻穀、小麥、玉米、大豆、油菜籽、生豬等主要農產品的**一直低位執行,與此同時,種植養殖成本隨著生產資料**和農村勞動力**的**而大幅上升,所以,目前農產品****帶有明顯的恢復性質。3、供求結構失衡。

由於去年上半年生豬**跌到谷底,導致生豬存欄下降,部分地區出現的疫情,也加劇了生豬**的緊張。食品類****除了上述原因之外,少數經營者串通漲價、合謀漲價,擾亂市場秩序,對****起了推波助瀾的作用。4、內需增加推動了物價上升。

國家機關和企事業單位離退休人員工資普遍**,個體、私營經濟進一步活躍,居民總體收入不斷增加,有效拉動了內需,推動了物價**。 5、以房地產為代表的資產**持續**的帶動。

二、穩定市場物價的對策建議1、以市場為依託,進一步完善農產品供給的安全保障機制。要將農副產品的供給保障提高到與糧食安全同等重要的定位,建立預警機制和系統的保障扶持機制,增加短缺農產品的供給,確保農副產品**渠道暢通。同時,要加強國家對重要農產品儲備的調節作用。

2、拓寬資金運用渠道,防止貨幣供給過快增長。近幾年我國**順差大幅度增加,同時外匯儲備增加導致貨幣供給過快增長。為緩解資金流動性過剩和貨幣供給過快增長產生的壓力,需要進一步拓寬外匯儲備資金運用渠道,繼續鼓勵有條件的國內企業到國外投資。

3、要通過資訊引導、規範市場行為,減弱通脹預期。儘管目前社會對通脹的預期明顯較強,但除部分農產品外,目前大多數工業品是供大於求的,並不存在長期性內在大幅漲價條件。因此,必須通過強化資訊引導來規範市場行為,從而達到減弱通脹預期的目的。

4、繼續深化教育體制和醫療體制改革,抑制公共服務產品(如教育、醫療等)和壟斷型產品或服務的「搭車」漲價的勢頭。同時,要增加對城鎮和農村中低收入家庭的食品補貼,提高城鎮最低生活標準,解決城鎮最低收入家庭的生活困難。5、加強資產市場調控力度,整頓市場秩序,嚴厲打擊房地產市場和**市場交易中的非法炒作行為。

「食品安全」問題「食品安全」背景:廣義的食品安全實際上包括了數量的概念,比如農業部門提供的糧食充足與否;而如今,食品安全通常指質量而言,主要指食品包含有毒、有害物質,影響人體健康的問題。「餐桌上的汙染」已是一個全球性的問題。

而在轉型期的中國,這個問題表現得更加嚴峻。曾幾何時,**上關於食品安全的負面報道一個接一個。紅心鴨蛋查出「蘇丹紅」、福壽螺吃出線蟲病、多寶魚檢出違禁藥物、麵粉裡「調白塊」超標、粉絲中發現致癌物等等,如此資訊接觸多了,讓人似乎不知道吃什麼才安全。

在食品生產過程中究竟存在什麼問題? 我國「食品安全」問題的現狀:

一、初級農產品源頭汙染較重。有的產地環境汙染、汙水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農藥;工業三廢、城市廢棄物的大量排放,造成許多有毒、有害物質滲入土壤中;飲用水中含菌量高、重金屬含量高;飼養禽畜非法使用生長激素及「瘦肉精」。這些大大降低了農產品消費安全性。

二、食品生產加工領域假冒偽劣問題突出。有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素,有的摻雜使假,生產假酒、劣質奶粉,用地溝油加工食用油等,許多生產者在生產中不會使用安全生產工藝進行種植、加工,從而造成食品安全問題。

三、食品流通環節經營秩序不規範。有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑,部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品,還有的在農村市場、城鄉接合部及校園周邊兜售「三無」食品、假冒偽劣食品。我國「食品安全」問題的原因:

一、食品的小作坊式分散化生產。從近年發生的一系列食品安全問題看,幾億農民分散生產農產品,幾十萬小作坊隨意製作各種食品,他們使用的裝置簡陋、技術水平落後、衛生狀況惡劣、產品質量難以得到控制。食品生產從「田間」到「餐桌」的環節越來越複雜,給監管工作帶來極大的難度,國家質檢總局調查的45萬個食品生產企業中,10人以下的食品生產加工小作坊有35萬家,29%的企業無標生產,60%的企業出廠不檢驗或根本不具備檢驗能力,這些小作坊「數量多、規模小、分佈散、條件差、工藝亂」,食品質量和安全難以保證。

如何有效解決「食品小作坊」難題,已經成了當前和今後一段時間決定我國食品安全水平的突出問題。

二、食品安全法律體系不夠完善。一是食品法律法規的系統性和完整性較差,涉及食品監管的法律法規如《產品質量法》、《食品衛生法》、《農業法》等,僅僅對食品質量作了一些概要性規定,有較大的法律監管盲區,且《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節,不適應多個部委共同按職能分段監管的現狀。二是食品法律法規的條款籠統,操作性差,一些法律法規規定的比較原則和寬泛,有些條款甚至完全過時,對實際問題約束力較低,操作性不強。

三是食品法律法規的罰則較輕,法律效力不夠,相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度而言,缺乏威懾力。四是食品安全監管配套法律法規未出臺,執法力度不夠。

三、食品安全監管行政機構設定不合理,職責不明確。在食品安全綜合監管方面主要依靠行政手段,監督管理部門多,如水產品的監管就涉及到包括漁業、質監、食監、衛生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。部門間的職能交叉、重複執法、重複抽檢、執法缺位、監管空白等現象較為突出,部門之間形不成合力,監管責任難以落到實處。

四、食品質量安全的技術支撐體系不完善。據不完全統計,目前,我國共有各類檢驗機構數萬個,行政色彩濃厚,低水平重複建設嚴重,檢測裝置、檢測技術落後,很難為食品質量監管提供強有力的技術支援。此外,由於部門障礙,檢測報告的法律效力不被廣泛承認,造成了檢測資源的不必要浪費。

而不同環節的檢測,必然導致監管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場食品安全,制訂了一系列商品安全管理制度,並且試圖通過進行經常性的市場抽檢發現問題。但由於處於管理鏈條的最末端,發現問題時危害往往已經造成。

我國「食品安全」問題的對策:

一、要從源頭上加強管理,加強食品安全監測。建立農產品產地環境安全監管體系,強化對農業投入品的質量和環境安全管理;建立國家農獸藥殘留監控制度;建立和規範食品召回監督管理制度。完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度;加快質量電子監管網建設,不斷改進監管手段。

建立嚴密的食品監管網路,對種植養殖、生產加工、包裝、儲運、銷售各環節實行全過程監管,確保食品安全。

二、集中整治食品生產加工小作坊。嚴厲打擊「黑窩點」,堅決取締無證無照生產加工食品行為,取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。

三、構建食品安全評估評價體系和食品安全資訊體系。以國家級食品質檢機構和食品安全專家為專業技術支援,對監測結果進行對比分析和評估,形成風險評估報告,對可能造成的危害進行**,及時釋出預警公告;同時基於評估報告提出有針對性的控制措施,作為預防重大食品安全事件決策的技術依據,提高國內生產加工環節食品安全風險監測、分析與風險預警的能力和水平。

四、完善食品安全相關標準和相關認證。進一步加大食品安全標準的制訂修訂工作的力度;推動我國食品安全標準採用國際標準和國外先進標準的程序;根據我國食品生產、加工和流通領域具體情況,制訂具有可操作性的過渡標準或分級標準;建立健全全國統一的食品認證體系,完善認證制度;加快我國食品認證的國際互認程序。

五、加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。完善食品安全應急反應機制,建立實施食品安全快速反應聯動機制;全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度,健全食品安全事故查處機制,建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責任追究制度。

六、繼續開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為,重點開展高風險食品安全專項整治;繼續整頓和規範食品廣告,重點整治中小城市食品廣告;全面加強農村食品安全監管工作,全面提升農村食品安全保障能力。

七、加強進出口食品安全管理。建立和完善進口食品質量安全准入制度,制訂科學合理、與國際接軌的准入程式;提高進口食品檢驗檢疫的有效性;完善進口食品查驗制度;建立完善的進出口食品安全技術法規體系;制定進出口食品質量安全控制規範,制訂、修訂與食品檢測相關的檢驗檢疫行業標準。此外,還要提高食品安全科技支撐能力;完善食品安全信用體系;開展食品安全宣傳、教育和培訓。

目前我國農業法律法規主要包括那些方面

2樓:匿名使用者

農業法規

種子法 [2009.4.3] 中華人民共和國農業技術推廣法 [2008.9.26] 植物

檢疫條例實施細則((農業部分) [2008.9.26] 植物檢疫條例 [2008.

9.26] 無公害農產品管理辦法 [2008.9.

26] 農業轉基因生物安全管理條例 [2008.9.26] 農業行政處罰程式規定 [2008.

9.26] 農業機械維修管理規定 [2008.9.

26] 農產品產地安全管理辦法 [2008.9.26] 農產品包裝和標識管理辦法 [2008.

9.26] 聯合收割機及駕駛人安全監理規定 [2008.9.

26] ***關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定 [2008.9.26] 肥料登記管理辦法 [2008.

9.26] 中華人民共和國農產品質量安全法 [2008.9.

26] 拖拉機駕駛培訓管理辦法 [2008.9.26] 中華人民共和國農業機械化促進法 [2008.

9.26] 中華人民共和國農業法 [2008.9.

26] 中華人民共和國種子法 [2008.9.26] 中華人民共和國農藥管理條例

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