1樓：匿名使用者
先證後照
要點：先到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照。
困難：在等待許可過程中，創業者往往難以開展前期籌備工作。
vs先照後證
要點：創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。
便利：在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作。
什麼是先照後證，為什麼要先照後證
2樓：彩霞滿天光
一、先照後證：
「先照後證」顧名思義就是先申領營業執照後再辦理有關許可證。根據《***關於取消和調整一批行政審批專案等事項的決定》（國發〔2014〕27號），公共場所衛生許可、娛樂場所設立、網際網路上網服務等31項前置許可審批改為後置許可審批，各地工商部門一律不再將其作為登記前置，申請人可以直接申請相關經營範圍登記,辦理營業執照，取得營業執照後再到相關審批部門辦理許可手續。
二、監管：
***常務會議明確提出，要加強事中事後監管，做到放活不放任，防止截留改革紅利。
為防止「無證經營」情況的大量出現，**部門應早有預案，特別是各許可部門要對所主管行業的新辦企業「一管到底」。如果一家企業長期不辦理許可證，相關部門就應將其列為重點監管物件，直至派人上門巡查。
三、先照後證的優點：
將「先照後證」作為簡政放權、轉變**職能的重要手段，全面加快推進工商登記制度改革，大大提高了登記審批效率，降低了市場準入門檻，激發了全民創業的熱情。
在推進工商登記制度改革的過程中，工商部門從理論上突破了「先照後證」的依據，認為每個市場經濟主體都有兩個資格，即主體資格和經營資格，作為主體的個人或單位法人都有從事某項工作、職業、活動的資格，它不必附加在經營資格上。
先照後證什麼意思？
3樓：彭咿呀
所謂「先照後證」登記制度是指對依法需要取得前置行政許可的經營專案，除涉及****、公民生命財產安全外，不再實行先主管部門審批或許可，再工商登記的登記制度。是現行「先證後照」制度的顛覆性改革舉措。
「先照後證」登記制，因為涉及到突破現行法律法規的規定，目前，只有廣東省、福建省廈門市等少數行政區域在執行，也有部分省（直轄市、自治區）地方**在小範圍內試行，全國大部分地方還沒有實施。
【先證後照】
要點：先到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照。
困難：在等待許可過程中，創業者往往難以開展前期籌備工作。
【先照後證】
要點：創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。
便利：在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作。
4樓：
先證後照
要點：先到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照。
困難：在等待許可過程中，創業者往往難以開展前期籌備工作。
vs先照後證
要點：創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。
便利：在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作。
什麼是先照後證啊
5樓：匿名使用者
顧名思義就是先申領營業執照後再辦理有關許可證。原有制度框架下，普通人要想創業需要跨越許多「門檻」，其中以註冊資本和前置審批最難逾越——要開辦一家公司，首先要有足夠的資本，然後還要取得主管部門的行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照。就是所謂的「先證後照」。
先照後證改革後就大大降低了市場主體的准入「門檻」了。但考慮到實行「先照後證」後，會不會出現一放就亂的問題，所以就又有了《關於「先照後證」改革後加強事中事後監管的實施意見》，提出構建權責明確、透明高效的事中事後監管機制，處理好**管理和市場作用的關係，促進市場公平競爭，維護正常市場秩序。
註冊公司時聽說有「先照後證」，什麼是「先照後證」？
6樓：快法務
指除法律、行政法規、***決定規定的企業登記前置許可事項外，在自貿試驗區內試行「先照後證」登記制度。試驗區內企業向工商部門申請登記、取得營業執照後即可從事一般生產經營活動；經營專案涉及企業登記前置許可事項的，在取得許可證或者批准檔案後，向工商部門申領營業執照；申請從事其他許可經營專案的，應當在領取營業執照及許可證或者批准檔案後，方可從事經營活動。
先證後照改為先照後證是什麼意思
7樓：人生如夕陽
10日提請十二屆全國人大一次會議審議的***機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將「先證後照」改為「先照後證」，將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件。
先照後證的探索與實踐
8樓：百度使用者
「先照後證」紅利有多大——吉林省工商登記制度改革的探索與實踐
2023年以來，吉林省將「先照後證」作為簡政放權、轉變**職能的重要手段，全面加快推進工商登記制度改革，大大提高了登記審批效率，降低了市場準入門檻，激發了全民創業的熱情。
在長影集團有限責任公司，記者感受到了工商登記制度改革給企業帶來的實實在在的好處。由於開辦影院業務，公司需要在原有的工商執照上增加放映專案，增項涉及音像製品許可。按照原來的規定，必須事先得到廣電部門的許可，但工商局先行發放了增項執照，這樣一來，公司便能部分經營放映、餐飲業務了。
長影集團財務處長張剛輝說，他們4月23日到工商局送材料，24日獲頒執照，25日影院就正式營業了。
「先照後證」，即給企業先發營業執照，再去辦理各項許可，打破了原有的「先證後照」格局。吉林省工商局局長臧忠生說，「表面上是**改變了市場主體准入的時序，實質上是改變了對待市場主體的思維。『先照後證』作為簡政放權、轉變**職能的重要手段，既有利於提高登記審批效率，降低市場準入門檻，也能夠推動監管方式創新，促使監管重心由事前向事中事後轉移，從而全面提高市場監管效能。
」在推進工商登記制度改革的過程中，吉林省工商部門從理論上突破了「先照後證」的依據，認為每個市場經濟主體都有兩個資格，即主體資格和經營資格，作為主體的個人或單位法人都有從事某項工作、職業、活動的資格，它不必附加在經營資格上。
吉林省工商局借鑑這個理論，在全國最早先行先試工商註冊改革。
早在2023年8月，吉林省就出臺了《關於進一步促進吉林省市場主體壯大的試行意見》，在全國率先推行了先照後證、註冊資本零首付等一系列改革措施。2023年初，為扶持民營企業特別是小微企業發展，吉林省工商登記視窗推出了「三零服務」，即註冊資本零首付、登記註冊零收費、市場準入零障礙，累計為市場主體節約資金近億元。2023年5月16日，吉林省又印發了《吉林省人民**關於推進工商登記制度的實施意見》等系列配套檔案，推行了包括實行註冊資本認繳登記制度、放寬註冊資本登記條件、由先證後照改為先照後證等8個方面的改革措施。
2023年以來，白山方大集團在長春開設了7家門店，按規定要辦理7個營業執照。這家公司的會計經理告訴記者，7個執照意味著要交7份辦照的資金，包括註冊資本金等，後續還要有專人跟蹤管理。改革後，把7個執照合併為1個執照，大大降低了工作成本。
「改革意味著利益的調整，」臧忠生告訴記者，「我們放了權，贏得的是效率。吉林省推進工商註冊制度便利化，辦理營業執照時間由法定的20個工作日縮短為3個工作日，80%以上的登記業務即來即辦，當日辦結。過去半年新登記註冊10萬戶，現在用4個月就實現了這個目標。
」**門檻低了，如何提高監管水平？吉林省工商局總結出加強事中事後監管的辦法：建立各部門登記、許可資訊推送系統，資訊共享，打破不同部門間的「資訊孤島」；「寬進嚴管」，用信用槓桿破解監管難題，建立市場主體信用資訊公示制度，資訊公共平臺幾個月來點選就突破了130萬次。
「加大企業失信成本最有效，使其『一處違法，處處受限』。」吉林省工商局副局長管德華說。
工商登記改革釋放的巨大紅利，讓市場主體活力競相迸發，也激發了全民創業的熱情。2023年3至6月，吉林省新登記市場主體10.6萬戶，新增註冊資本金911.
1億元，分別同比增長23.3%和74.5%。
產業結構和投資結構持續優化，新增市場主體中，第三產業佔比82.8%，新增私營企業和個體工商戶佔比高達93.1%。
促進創業就業和農民致富效果顯著，帶動就業39.7萬人，全省新增農民專業合作社5438戶，帶動10.1萬農民增收致富。
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