ppp模式會給施工企業發展帶來哪些機遇和挑戰

2021-03-19 18:19:52 字數 5476 閱讀 5738

1樓:匿名使用者

ppp模式即**和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種專案融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業、民營資本與**進行合作,參與公共基礎設施的建設。

ppp專案,對於**和企業發展ppp模式面臨怎樣的機遇和挑戰?

2樓:ez丶

一是投資機會。

二是提供執行維護服務,向後延伸主營業務鏈。

三是承攬ppp專案施工任務的方式方法將產生重大變化。

ppp模式到底有哪些機遇與挑戰

3樓:匿名使用者

新常態背景下ppp模式面臨的機遇

改革開放三十多年來,我國經濟取得了突破性發展,中國已經躋身於世界大國行列,與此同時,隨著經濟體制的改革,我國的城鎮化規模也迅速壯大,在經濟進入新常態的大背景下ppp模式也掀起了公共基礎服務設施建設的浪潮,為了更好地推進我國ppp模式在新常態大背景下的發展,有必要對ppp模式在新常態背景下面臨的機遇和挑戰作出分析,最後給與相應的對策。

(一)國家政策的大力支援

十八屆三中全會國家提出允許社會資本通過特許經營等方式參與城市公共基礎服務設施的投資和運營,讓市場在資源配置過程中起決定性作用。於是ppp模式成為中國深化經濟體制改革的熱點之一,國家出臺多套方針政策,各地**也積極響應國家的號召,很多地方**正在積極加緊推出政企合作項。國家有關機構預計,未來十年內全國的ppp專案投資有望超過十萬億元規模。

(二)新常態經濟背景為ppp模式進入公共產品和服務領域創造了條件

近些年來,我國**頒佈了出臺了一系列優惠政策來鼓勵社會資本參與公共服務和產品,比如結構性減稅、營改增領域範圍的擴大等措施。在這些措施的鼓勵下,ppp模式將呈現出更多的優點,包括:有利於提高公共產品和服務的效率;有利於發揮市場在資源配置中的決定性作用,降低公共產品和公共服務成本,增強公共服務供給與需求的匹配程度。

(三)新常態背景下為ppp專案拓寬了融資渠道

新常態背景下,「一帶一路」戰略為我國基礎服務設施建設「走出去」提供了廣闊的國際市場。又由於我國與世界各國的合作不斷加深,所以在這種環境下,ppp專案的融資渠道會更加寬闊,吸引社會資本甚至國際資本參與公共產品和服務的建設,將有助於形成多元化資金投入機制。

新常態背景下ppp模式面臨的挑戰

(一)法律制度尚不健全

目前在我國的法律制度下,並沒有與ppp模式相關的正式法律制度,並且層次較低,多為一些部門章程之類的檔案和綱領,並且權威性不夠,難以在ppp專案領域發揮更好地作用。因此,法律制度的不完善不健全是當前阻礙ppp模式進一步發展的一個十分重要的原因。在過去三十年的ppp專案實踐中,由於法律框架不明確不完善給ppp專案造成的損失十分慘重,這不得不令我們重視法律在ppp領域的完善和健全。

(二)**部門針對ppp模式的組織架構安排仍不成熟

我國的ppp模式已經開展了近三十年時間,但基本仍處於初級階段,我國還在不斷地摸索更加適合新常態背景下ppp模式發展的道路。在ppp模式發展的過程中,很多學者經過研究發現,一些ppp專案的實施基本都是由當地**組織,國家對於一些好的ppp專案也沒有給與技術上的監督和控制。在當前新常態的經濟背景下,為了推進ppp模式的有效開展,我國迫切需要建立起一整套由**層面統一領導的組織架構體系,以形成兩大職能:

其一是**對各級**部門ppp專案參與的全過程;其二是建立起對ppp專案實施效果的動態監督體系。

(三)科學的ppp專案專案評估機制仍未建立

如果沒有科協地ppp專案評估機制,我國可能會存在國有資產嚴重流失和**腐敗現象。我國對科學的專案評估制度有嚴格的標準,過度樂觀的評估結果難以吸引企業部門的參與,而更大的風險是****與潛在企業合作方合謀低估專案預期收益,造成國有資產的流失和**腐敗,最終影響公共設施和服務提供的水平和效率。

新常態下對企業會帶來哪些發展機遇,威脅和挑戰

4樓:寶柚

經濟「新常態」的基礎是企業「新常態」

作為市場經濟的細胞,企業的「新常態」是中國經濟 「新常態」的基礎。那麼企業的「新常態」又新在何處?或者說企業「新常態」的特徵有哪些?

首先,企業「暴利」時代已經結束,「微利」時代已經到來。2023年至2023年,全國規模以上工業企業利潤總額年均增速高達35.6%,而到2023年,這一增速降至12.

2%,今年1至5月僅為5.8%。

隨著中國經濟進入增速換擋期,高速增長時代的結束,傳統的依靠勞動力成本和資源投入獲得「暴利」的時代一去不復返了,企業主要依靠資訊、知識和技術這些新要素,依靠創新獲得比較優勢和核心競爭力來獲取利潤。在全球化競爭的壓力下,企業需要對人力資源進行長期積累和投入,利潤的獲取將更加艱難,那種期待一夜暴富的企業將逐漸被淘汰,而積小利為競爭力的企業將成為常青樹、不倒翁。

其次,以現代資訊科技、高新技術武裝起來的物聯網企業將成為企業發展的新趨勢。以現代科技、資訊科技為基礎的物聯網,已經初步形成覆蓋物聯網感知製造業、通訊業和服務業的完整產業鏈,改變著企業的生產、儲存、營銷全過程,產生新的業態,發展出新的盈利模式,引領著企業的發展趨勢,並且帶來新的創造力和競爭力。

再次,中小企業成為「新常態」的主力軍。我國中小企業數量已經佔企業總數的99%以上,創造了60%以上的國內生產總值,為3億以上的城鎮就業人員提供工資性收入。隨著國家反壟斷的規範化,國家將加大對國有企業、跨國企業壟斷的監管力度,依靠行政和技術進行壟斷的機會逐漸弱化,相反,國家在財稅政策、結構調整、技術創新、創業興業、服務體系建設等方面將加大對中小企業的支援力度,中小企業將成為我國企業中數量最大、最具內在活力和動力的企業群體,在經濟增長、技術創新、增加稅收、吸納就業、改善民生等方面將發揮主導作用。

很顯然,中小企業成為新一輪科技革命、產業變革和技術創新的核心力量,成為「新常態」的重要特徵。

最後,企業的國際化成為一種常態。隨著經濟全球化和區域經濟一體化程度的加深,中國企業的生產要素跨區域流動與配置加速,中國企業通過引資、引技、引智的方式,將新產品、新技術、新模式帶向國際市場,在世界各地建立原材料基地、加工製造基地、研發設計基地和營銷渠道,尤其是資源、能源、高新技術和先進製造業企業,國際化、跨國經營不可阻擋。

「新常態」下企業要抓住四大機會

面對「新常態」這樣的大背景,企業首先要做好自己的事情,逐漸強身健體,同時要抓住機會,有所作為,少講「逆勢而上」,多說「順勢而為」,關鍵是要抓住四大機會。

一是抓住新一代資訊科技帶來的技術機會,儘快用現代資訊化技術和高新技術,改造企業,加快轉型升級、增速換擋步伐,始終使企業走在「新常態」的潮頭。

二是抓住發展混合所有制企業帶來的改革機會。混合所有制經濟是一種富有生命力的企業結構,「新常態」為企業加快混合所有制結構的建構提供了難得的機會,通過混合所有制的建設,改變企業僵化、缺乏活力的經營體制,將使企業在組織結構上發生革命性的變化,更加充滿生機和活力。

三是抓住城鎮化作為國家發展長期戰略蘊藏的政策機會。新型城鎮化是拉動中國經濟可持續增長的新引擎,引發中國社會一系列變革,巨量的投資、大規模的基礎設施建設、中產階級群體的蘊育,為企業發展帶來千載難逢的機會。

四是抓住市場起著決定性作用的機會。中國的改革儘管已經30多年了,但由於中國沒有經過資本主義和市場經濟階段,現代企業制度對中國的企業來說總體上尚很陌生,很多企業尚不會運用市場經濟規則和現代企業制度來配置資源,發展自己。十八屆三中全會通過的《關於全面深化改革的若干重大問題的決定》,強調要發揮市場的決定性作用,為走在市場高階同時有能力創造市場的企業提供了機會。

「新常態」下企業命運掌握在自己手裡

進入經濟「新常態」,轉變發展方式,中國大多數企業面臨一道坎。順利跨越,前程似錦;超越不了自己,生死難料。

在經濟「新常態」下,企業要更加積極主動地佈局,強調內外平衡,把握髮展主動權。在價值觀上,企業要堅持正確的義利觀,有所為有所不為,既算經濟賬,更要算政治賬、社會責任賬,既注重當前,更注重長遠;在經營觀上,以多元共贏替代零和博弈的思維模式,堅持互利共贏的開放戰略,在追求自身利益時兼顧競爭對手的合理關切,在謀求企業發展中促進共同發展;在對外開放戰略上,由出口為主轉向進出口並重,從貨物**為主轉向更加註重服務**,由「引進來」為主轉向「引進來」與「走出去」並重;在社會責任承擔上,致力於維護和發放型經濟,更積極主動地參與企業治理機制完善和規則制定,從原來的被動接受者變為積極參與者。

具體選擇自己的發展方式時,還可參考以下策略。

智謀為先,審時度勢。「新常態」改變了企業的經營環境,企業謀發展、做決策,不能憑感覺,而是要關注大勢,特別是面對未來的差異化調控,企業應更講究經營戰略與戰術。哪些地方該支援,哪些地方不支援,**會有所側重,企業必須審時度勢,借勢發展。

精專為上,強化主業。擴張的時代過去了,企業也要收縮戰線,不要再繼續簡單擴張,要向著精、專方向發展;要立足主業,立足產品,做好品牌。要儘快縮短技術差距。

要懂得整合資源,嫁接改造,縮短新技術的研發時間。企業可以我為主、為我所用,整合資源,通過收購兼併國內或國際企業,在其技術基礎上實現獨立創新,也是一種可以考慮的捷徑。

資本為王,縱橫聯合。「新常態」下的企業應考慮如何使有效資產儘快進入資本市場,全力以赴推動以上市公司為平臺的、縱向的、橫向的、跨國產業的整合,以增強自身的國際競爭力。在資本充裕的基礎上,儲備戰略資源,要深刻理解商業模式的變革,做強實體經濟。

創新為本,科技引領。「新常態」的一個重要特徵就是將資訊、技術融入實體經濟之中,抓住移動網際網路帶來的機會,以資訊經濟、智慧經濟引領企業轉型發展,引導企業與網際網路接軌,在全球鋪設營銷網路,大力發展跨境電商。企業決策者要懂得,過去造就富翁的行業是房地產業,現在造就富翁的是網際網路行業,未來造就富翁的將是金融業。

企業、**、社會三向聯動

「新常態」下的企業要大有作為,**的作用必不可少。在企業眼睛向內、做強自身的基礎上,**的支援和鼓勵,為企業創造有利於發展的良好環境,是企業實現超越的保障。

**、企業、銀行要三方共同努力,良性互動,加強溝通,提升信心,鼓舞士氣,才能幫助企業通過考驗。

**要幫助企業解決融資成本過高的問題。現階段,融資成本侵蝕著企業的平均利潤,一個主要原因在於銀行基準利率過高。銀行掌控著國家經濟命脈,屬於非常規企業,國家以常規企業的考核機制對銀行進行管理,這種考核機制的不合理,使得銀行運用霸王條款,將實體經濟微薄的利潤轉變為銀行的利潤。

這種狀況不改變,會使得實體經濟企業在「新常態」下難有作為。

要鬆綁貸款擔保條件,釋放企業積極性。在當前互保危機頻發的情況下,銀行對於貸款擔保條件的設定越來越嚴苛,不僅要求企業間互保,有些地方甚至新增了「夫妻雙方或重要股東簽字」的貸款條款,把企業的有限責任擴大為無限責任,極大地影響了企業家的積極性。因此,**有責任強化企業與企業間、企業與銀行間的信任關係。

要儘快出臺適合「新常態」的財政政策和稅收政策。高稅收已經成為企業的沉重負擔,使得作為轉型升級主體的企業失去了轉型升級的動力。中小微企業日子更加難過,而各地稅收又不能少,於是只好轉嫁到當地的大企業身上,甚至出現預交稅現象。

**必須意識到,「新常態」下,傳統的調控手段不好用了。過去,一旦經濟增速慢下來,巨集觀調控的一種常用手段是寬鬆貨幣政策,用以擴大貸款、刺激投資。現在,我國的存量貨幣規模相當可觀,2023年末廣義貨幣(m2)餘額達110.

65萬億元,國內生產總值56.88萬億元,m2與gdp之比為1.95,而美國的這個數字是0.

65,僅為中國的1/3.m2與gdp的比值越高,說明經濟運轉的效率越低——投入了大量的貨幣,卻產出很少的gdp.

總之,「新常態」下中國企業要順利度過增速換擋期,進入平穩發展期,必須發揮企業、**、社會三個車輪的作用,三向聯動,相互推動,才能實現中國企業的「新常態」。

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