如何做好建築施工安全監理工作,淺談如何做好施工現場的安全生產監理工作

2021-05-26 07:00:39 字數 5486 閱讀 7847

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監理工作的內容是對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。只有與建設單位訂立書面委託監理合同,明確了監理的範圍、內容、權利、責任和義務等,工程監理企業才能在規定的範圍內,代表建設單位行使監督權。現從以下幾個方面談談,履行好安全職責。

一、加強立法工作

施工安全生產責任重大,在強調對施工企業嚴管的情況下,應明確法律關係。既要明確安全生產責任人,也要明確監管部門,同時明確職責範圍,明確責任及其法律後果,使責任人、監管部門均具有責任和義務。同時對監管部門也要賦予相應的權利,給予合理的服務費用。

此法律關係的確立在現有法律條文的框架下,至少應以地方法規的形式確定。

二、統一認識,健全機構

安全監理是指對工程中的人、機、環境及施工全過程進行**、評價、監控和督查,並通過法律、經濟、行政和技術手段,促使建設行為符合****生產,勞動保**律、法規,

標準和有關政策,制止建設中的冒險性、盲目性和隨意性行為,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度範圍內,以確保安全性。

安全監理的任務就是貫徹落實國家的安全生產方針政策,督促施工單位按照安全生產的法律、法規和有關施工規範、標準組織施工,落實各項安全技術措施,對施工現場易發事故的危險源和重點環節進行監控,有效地消除各類不安全隱患,實現安全生產,進而保證工程的質量、進度、投資目標的順利完成。

現場監理機構在認真學習有關安全生產的法律、法規、規範、標準的基礎上,應建立相應的安全監理機構;在編制的監理規劃中,明確安全監理內容和各級人員的安全監理職責,制定安全監理的各項制度、監理方案、工作程式和制度措施,並結合工程基礎上的具體情況,制定安全監理的實施細則。

三、安全監理的事前控制

安全第一,預防為主。安全監理應充分認識到事前控制的重要性,並認真做好以下工作。

1、監督施工單位應健全安全生產保證體系。監理部著重檢查施工單位安全組織機構的落實、專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的執行等情況。尤其對分包單位由於其各項管理不盡完善,更容易出現安全問題,監理部應把對分包的管理體系也列入安全監理工作的重點,要求必須有安全組織保證體系方可進場作業。

2、認真審查專項安全施工方案。監理部在要求施工單位報送

施工組織設計

的同時,必須報送專項的安全措施方案。對施工單位報送的專項安全施工方案、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案,監理部必須認真進行討論,形成一致意見後,再予批准。對於建設工程重大危險源的安全監控,《條例》第二十六條也有明確規定,即施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,並附安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字後實施,並由專職安全生產管理人員進行現場監督;對工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

3、嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。見證總包對分包的安全交底,檢查安全教育、專案經理部對班組、班組對工人的安全交底有無疏漏;對塔吊司機、訊號指揮、架子工、電工、焊工等特種作業人員配備,應事先根據機械數量和工程量確定上崗人數,人證對照,確認符合要求後方準上崗。

4、把好進場機械裝置、材料關。對進場的所有機械裝置、材料必須先行報驗,凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的,一律不得投入使用。

5、把好安全防護用品質量關。對工地使用的安全網、安全帽、安全帶以及漏電保護開關等事先抓好報驗稽核工作,發現劣質、失效或國家明令淘汰的產品,堅決不準使用,每隔一段時間,再組織對其安全效能的質量抽查,以保證防護用品安全功能有效。

6、利用專題安全會議、工地例會等,對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題,及早提醒。對可能發生的安全事故,要制定生產安全事故應急救援預案。

四、安全監理的過程控制

1、要對全體監理人員進行安全知識培訓

,普及安全知識,明確安全責任,以使他們在檢查質量的同時,發現一些安全方面的問題、隱患,能處理的當即處理。

2、通過安全監理工作要點、安全風險點分析,使監理人員在工作巡視過程中,既能照顧到面上的安全,又能抓住關健要害部位,重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關健工序跟班旁站等關口。

3、堅持定期的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查的基礎上,每週由建設單位、監理部、施工單位組織一次全面安全檢查;並根據工程的進展或現場發現的事故苗頭,突擊性地組織專項檢查,使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。

4、發現施工安全問題,及時發出書面指令,並經專案經理或有關單位籤認;對已完成的監理專案,要有完整的安全監理檔案資料。

五、安全監理的事後控制

1、狠抓整改措施的落實。凡是安全方面的問題、存在的隱患,堅決做到原因不查清不施過;措施不落實不鬆手;整改不到位不施工;教育未奏效不放鬆。

2、抓好檢查後的講評、獎懲工作。每次檢查結束後,都進行批評,對好的班組和事件,總結經驗予以表彰,鼓勵繼續保持發揚;對差的班組和事件,幫助分析原因,制定措施,限期整改。

3、暢通訊息渠道。利用安全監理週報、安全月報、安全檢查情況通報、監理通知單等,擴大安全工作的影響範圍,使建設單位、承包單位及公司領導及時掌握安全方面的真實情況,便於指導和改進工程的安全工作。

為了進一步加強工程建設的安全管理,全面推進安全監理工作,建設行政主管部門應及時制定有關工程安全監理管理辦法,組織監理單位定期或不定期對在崗人員進行相關安全監理知識培訓,以更好地發揮監理的良效機制,實現工程建設監理領域的重點創新,加強和規範監理企業的安全意識和責任,使監理行為成為施工現場安全生產管理的一個重要組成部分,真正起到齊抓共管,共同提高的目的。因此,監理人對施工安全保證體系必須常抓不懈,同時要通過檢查、巡視等手段強化安全生產監理工作,發現問題及時提升架使用、施工現場配戴安全帽以及施工中技術操作問題等等。因此,監理人對施工安全保證體系必須常抓不懈,同時要通過檢查、巡視等手段強化安全生產監理工作,發現問題及時下達監理通知,對較大的隱患要採取下達停工令等手段,責令施工企業進行整改直至達到規範要求。

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**如何做好施工現場的安全生產監理工作

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隨著國家各種建築工程法律、規章及地方建築工程法規的陸續出臺、建設行政主管部門的大力監管、工程監理制的推行、普及,以及各建築工程施工單位整體素質的提高,建築工程的質量意識已是深入人心,工程專案的總體施工質量有了相當大的提高。與之不相適應的是施工過程的安全管理工作卻未能與建築工程的質量管理工作同步提高,惡性安全事故頻發。針對這種情況,作為監理單位從業人員,必須首先從思想上加強安全管理意識,加強安全監理工作業務知識和經驗的積累,才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作,及時發現施工中存在的安全隱患,實現安全監理目標。

筆者從事監理工作多年,下面從幾個方面談談監理的安全管理。

1.建設工程安全監理的意義

1.1 有利於健全安全生產管理協調機制

當前安全生產的管理體系主要由兩個方面構成:一是施工企業內部建立的安全生產保證體系,設立安全生產管理機構,配備專職的安全生產管理人員;二是各級**建設行政主管部門或受其委託的建設工程安全監督機構對施工現場的監督檢查。而施工企業內部的安全生產管理體系,由於受到自身利害關係和共同利益的影響,有可能降低安全標準,放鬆管理要求;**部門或安全監督機構受到編制和經費的制約,難以對所有的施工現場進行全過程的安全監督,使安全管理體系存在漏洞。

而監理人員常駐施工現場,對施工現場發生的事件、情況可以隨時掌握,發現存在的安全事故隱患可以及時地要求施工單位進行整改,情況嚴重者可以要求施工單位暫時停工整頓,並及時向當地建設行政主管部門或安全監督機構報告。只有這樣才能形成嚴密的安全生產監督網路。

1.2 有利於促進工程質量的提高

質量與安全有著密不可分的聯絡,有了好的安全生產製度和技術措施才能有效地保證工程施工質量。勞動者如果在生產中沒有安全感就不可能安心工作,不可能創造出很高的勞動生產率和優良的工程質量。工程質量沒有保障又會對安全帶來威脅。

對施工進行全過程安全監理正是保障工程質量最有效的手段之一。

1.3 有利於建築工程整體管理水平的提高。

從以人為本的理念出發,一個建設工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優良工程。因為一旦發生安全事故,各項管理工作就會前功盡棄,對勞動者及其家庭帶來不幸,給企業造成嚴重經濟損失,使社會不能安定,所以安全生產是工程專案整體管理水平的體現。安全監理有利於提高建築工程專案的整體管理水平。

2.安全監理工作原則

建築施工過程複雜,涉及到的範圍廣大,考核指標繁多,但其中有兩個實質性的內容,一個是質量,一個是安全。質量和安全是工程建設中永恆的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。

如果說質量是業主所追求的最終目標,那麼安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全監理則是這一環境條件的保護神。為了更好的開展安全監理工作,實現專案的目標系統,監理工作人員應遵守以下安全監理工作原則:

(1)建設工程安全監理,必須堅持「以人為本」、「安全第

一、預防為主」的方針。(2)實施建設工程安全監理應遵循「誰主管、誰負責」的原則。(3)以國家現行安全生產法律、法規、規範、工程建設強制性標準及承包合同為依據,監督承包單位全面實施專案合同約定的安全目標。

(4)建設工程安全監理屬於管理工作範疇,在實施安全監理時,根據《安全條例》要求,需遵守「該審的審、該查的查、該管的管、該報的報」的工作原則。(5)對工程專案的施工階段的人、機、料、環、法等因素進行全面的安全監理,監督施工單位的安全生產保證體系和安全責任制落實到位。(6)安全生產貫穿工程施工的全過程,安全監理應實行過程監管,採用「事前預控、事中監督、事後總結」的工作方法。

(7)「安全生產、人人有責」,監理人員發現現場存在不安全因素或安全事故隱患時,應要求施工單位立即整改,不整改的不準繼續施工。必要時,發暫停令,並向上級主管部門報告。

3.施工安全危險源的分析和預控

建築施工業是一個事故多發的行業,在《安全生產法》中,將建築、礦山、化學危險品列為「三大高危」行業。監理人員應做好施工安全危險源的分析和預控。危險源既存在於施工活動場所,也存在於施工場所周圍區域。

其形成原因包括施工前期的勘察設計不符合的結果和施工過程的各種不符合的活動、物質條件(人、物、環)。分析施工現場危險源的方法有以下幾種。

3.1 現場調查

通過詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄來獲取外部資訊,並加以分析研究,可識別有關的危險源。

3.2 工作任務分析

通過分析施工現場人員工作任務中所涉及的危害,可識別有關的危險源。

3.3 安全檢查表

運用編制好的安全檢查表,對施工現場和工作人員進行系統的安全檢查,可識別出存在的危險源。

3.4 危險與操作性研究

3.5 事件樹分析

即時序邏輯分析判斷方法,它是一種從初始原因件開始,分析各環節事件正常或不正常的發展變化過程,並**各種可能結果的方法。應用這種方法,通過對系統各環節事件的分析,可識別出系統的危險源。

3.6 故障樹分析

是一種根據系統可能發生的或已經發生的事故結果,去尋找與事故發生有關的原因、條件和規律。通過這樣一個過程分析,可識別出系統中導致事故的有關危險源。

上述幾種危險源識別方法都有各自特點,也有各自的適用範圍和侷限性。所以在識別危險源的過程中,往往使用一種還不足以全面地分析到其所存在的危險源,必須綜合地運用兩種和兩種以上的方法。根據《建設工程安全生產管理條例》相關規定和參照《重大危險源辨識》的有關原理,進行施工安全重大危險源的辨識,是加強施工安全生產管理,預防重大事故發生的基礎性、迫在眉睫的工作;而這方面的工作在一些工程

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