1樓：
汕頭市中心城區橫跨汕頭內海灣及榕江，這種「一市兩岸」的格局造成了南北兩岸的交通瓶頸。根據《汕頭市城市總體規劃》和《汕頭市城市交通規劃》，在2023年前將依次在汕頭海灣建成4條跨海通道，分別為：已建的海灣大橋和礐石大橋；規劃的蘇埃灣過海隧道和牛田洋大橋。
由於汕頭市南北聯絡依靠礐石大橋和海灣大橋由於通行能力的限制，導致南岸區域經濟發展滯後。為了汕頭市的崛起和全面振興，加快建設「粵東城鎮群中心」；增強汕頭的聚集和輻射功能，適應大汕頭「一市兩城」的城市發展戰略；加強南北兩岸交通聯絡，完善重點開發地區的基礎設施；促進「三大經濟帶」的建設，特別是南濱片區和工業經濟帶的大開發，必須儘快開拓新的過海聯絡通道。因此，為了滿足汕頭市經濟發展形勢的需要，汕頭市人民**決定正式啟動蘇埃通道的前期研究工作。
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