如何加強農村公路管理養護,淺談如何加強農村公路養護管理工作

2021-03-19 18:28:12 字數 5375 閱讀 2588

1樓:匿名使用者

(一)加強宣傳,培養全民愛路護路的意識。

(二)堅持建養並重,切實加大農村公路養護資金投入。

(三)加強技術人員引進和現有人員培訓。

(四)強化農村公路管護工作。

(五)健全長效機制,認真做好農村公路養護管理工作。

(六)建立穩定的農村公路養護資金渠道。

(七)積極**保護農村公路路產路權的有益做法,實現農村公路路政管理工作新突破。

**如何加強農村公路養護管理工作

2樓:匿名使用者

請先給出明確答覆:2023年以來我國農村公路養護管理工作一直處於重建輕養的思維,交通部自2023年以來對於農村公路養護管理工作正式列入各工作計劃,針對性的解決農村公路養護管理不到位,管理養護資金不落實等情況進行了深入的查處,重點對國家農村公路養護單位(河南航嘉路橋材料****)進行了大力支援和推廣。

解釋原因:

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3樓:匿名使用者

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如何加強農村公路管理養護

4樓:ofweek人才網

近年來隨著村通水泥路和街巷硬化兩輪「全覆蓋」工程的順利進行,全市農村公路路網結構有了明顯改善,但同時安全隱患卻日益凸顯,比如存在公路抗災能力差、養護壓力大、人為破壞公路現象嚴重等情況。針對這些問題,人大代表張恩富、劉生才、王雁等提出瞭如下建議:加強農村公路養護管理的重視,將農村公路養護納入**議事日程;健全農村公路養護機制,確立專項資金;加強宣傳,提高群眾愛路、護路意識。

鄉村公路維繫著農村群眾的生產和生活,與他們的日常生活息息相關。因此,市人大常委會將54號《關於貧困縣農村公路養護管理的建議》列為重點建議,並由呂梁市交通運輸局承辦。

近年來,我市認真貫徹落實***關於農村公路養護管理改革的意見,加大農村公路養護力度,取得了顯著的成效。建立了農村公路養護管理體制機制,明確了農村公路養護投入和養護職責。從2023年底開始,市**又出臺了農村街巷硬化養護管理辦法,要求應戶街巷養護資金標準由各縣(市、區)人民**根據當地實際情況、路面結構型式確定,其中街道不應低於每年每公里2000元。

去年以來,市**對農村公路養護工作的補助力度不斷加大,下撥養護資金達到1100萬元,較好地保證了農村公路養護工作的開展。在制定實際養護補助標準時,明確對貧困縣的村公路每年每公里補助500元,支援貧困地區的農村公路養護工作。

市交通運輸局副局長張建峰表示,「我們將繼續認真研究建立養護道班的建議,不斷完善農村公路排水設施,提高公路的抗災能力。」

**農村公路養護存在的問題及對策

5樓:匿名使用者

這僅屬於參考資料,**還是得由你自己寫~

一、存在主要問題

1、重建輕養,愛路、護路、管路意識淡薄。侵佔公路現象時有發生。各鄉鎮普遍認為只要完成了公路建設,把路鋪到百姓家門前,就是造福百姓的大好事,而且每公里有15萬元的補助經費,自己基本不需要掏多少錢。

同時,經過幾年的建設,老百姓都嚐到了修路的甜頭,在集資方面也有了很高的積極性。因此,很多鄉鎮都把修建公路作為為民辦實事和樹立豐碑的大好事,而養護則是一個長期的工作,根本看不出成效,更無政績的事情。更有的認為現在建的是水泥混凝土路面,根本就不需要養護,要是養護也是白白的浪費財力、物力、人力。

而沿線的百姓,有的公共服務意識、交通安全意識淡薄,只圖自家涼晒糧、草的方便,把水泥混凝土路面作為臨時打穀晒場的大好場所,經常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是佔道堆放,從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。

2、養護資金存在著缺口。根據省委要求,對縣級道路補助為12000元/公里*年,鄉道4000元/公里*年,而村道為1200元/公里*年。以上資金僅僅能維持基本的養護人員工資,有的還存在缺口,管理人員及相應的裝置資金也無法落實,而對農村公路出現的基本病害根本無法進行維修,難以維持道路的路況穩定,如此發展則必將造成新一輪的農村公路建設,也必將造成新一輪資金的加大投入,這樣既造成了資金的浪費也給百姓的安全出行帶來了不便。

3、養護隊伍不穩定,養護人員的素質偏低。雖然各鄉鎮按照要求組織了養護人員進行道路養護,但現有養護人員因工資較低,大多數人員年齡偏大,有的甚至是超過60歲的老年人,無法勝任養護工作(一般每個養護人員承擔的養護里程為3-4公里3.5米的水泥混凝土路),無法保證養護質量,更無從談起提高養護水平,因此,養護水平和養護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩定,經常性出現人員交替現象,形成一種散兵作戰態勢。

二、解決辦法

1、建立健全養護管理執行機制。按照 「統一領導,以縣為主,分級負責」的原則,建立機構精幹、職責明確、運轉協調、監管有力的管理養護組織體系,建立健全縣、鄉(鎮)兩級農村公路管養機構,明確管養機構職責,科學合理確定機構設定和人員配備標準,並配備必要的交通工具和辦公設施,開展正常檢查考核工作。

(1)縣交通局成立農村公路養護管理辦公室,具體負責農村公路管理養護組織協調和監督檢查,稽核撥付養護資金,監督縣公路管理機構、鄉(鎮)人民**公路養護機構和鄉(鎮)交管所農村公路養護和路政管理工作。

(2)縣公路管理站(路政大隊)內部機構進行整合和充實,縣公路管理站增設鄉村公路養護管理股,負責對鄉道養護、村道管理養護進行技術指導、監督檢查和考核工作;路政大隊增設路政中隊,負責鄉道的路政管理工作,監督檢查村道的路政管理工作

(3)所屬鄉(鎮)交管所設立專(兼)職路政員,具體負責轄區村道的路政管理和路產路權保護工作,並協助做好鄉道的路產路權保護工作,接受路政大隊業務指導和考核,接受縣交通局的監督。

(4)各鄉鎮人民**要進一步完善農村公路管理養護站,並明確一名分管領導,確定專職人員作為從事農村公路管理養護的監管人員,切實加強對鄉道、村道的管理養護。鄉鎮農村公路養護管護站設技術員、統計核算員、巡查管理員(可兼任,在鄉鎮**機關或村建、土管、水利等現有工作人員中調整或按規定另行招考聘用),主要負責轄區內鄉道公路的養護巡查、監管和鄉道、村道的路政輔助管理。養護管理站下設路段長,由村委會主任或村支書擔任。

管理站按村道每2-3.5公里、鄉道每2-3公里1名的標準聘用農村公路管護員,採用公開招聘或劃段競標的方式,錄用年齡在男55歲、女50歲以下、責任心強、身體健康,有一定威信的村民(鄉鎮農村公路養護管護站與所聘用人員簽訂用工協議或管養合同,併為其交納人身意外傷害保險)。

2、建立健全養護管理制度,以制度引導養護工作,堅持農村公路建養並重的原則,切實糾正公路重建輕的傾向。根據目前的情況,制定相關的激勵機制,鼓勵在農村公路養護上下功夫單位,對農村公路養護好的給予重獎,對不重視養護管理工作的單位給予重罰。讓養護好的單位得到好處得到實惠,同時,把農村公路養護管理工作納入目標考評之中,作為對鄉鎮領導考評的一項內容,從而提高鄉鎮領導的工作積極性和創造性,為公路養護工作提供政策保障。

縣**應與各鄉(鎮)**簽訂農村公路管理養護年度目標責任書,將農村公路管理養護工作納入鄉(鎮)**行政管理的考核範圍,切實加強**監督考核力度,提升農村公路管理養護水平。縣交通主管部門要建立農村公路管理養護的考核機制,出臺農村公路管理養護考核辦法,實行日常檢查與定期檢查相結合。

3、多渠道的籌措養護管理資金,建立穩定養護資金保障體系,規範農村公路養護資金管理使用。

(1)根據省委省**的要求,除了省補資金以外,市、縣、鄉級**合理安排財政預算,統籌養護資金。村民委員會要採取「一事一議」的方式解決投工投勞和短缺的資金,為農村公路養護提供充裕的資金保證。

(2)加強監管,管好用好農村公路管養資金。縣交通局會同縣財政局制定農村公路養護管理資金的使用管理辦法,完善農村公路管養資金申請、撥付、使用等各個環節的工作制度,確保資金的使用效率和安全,確保專款專用,並接受縣紀檢、財政、審計等部門的監督檢查,接受省、市農村公路建設紀檢監察巡查組的監督檢查。通過規範農村公路養護資金管理使用,提高資金的使用效益,杜絕挪用、擠佔農村公路養護資金現象的發生,嚴肅查處違規違紀行為,確保農村公路養護資金的安全。

4、認真做好農村公路養護管理培訓工作。要全方位、多層次對路政管理人員、養護技術人員和施工作業人員進行培訓,特別是要加強對鄉鎮農村公路管養人員的培訓。由於目前農村公路養護管理人員大多是非專業人員,因此必須加大對現有的養護管理人員組織培訓,使其迅速地掌握一些農村公路養護的基本知識,如公路的基本知識、橋樑的基本知識、公路基本資料的採集和路況的評定等。

以儘快適應農村公路養護工作的需要。

5、建立健全穩定的農村公路養護管理隊伍。各鄉鎮雖然建立了農村公路養護站,但大多數為兼職人員,把養護管理各種業餘化,因此,有必要建立一支養護管理專業隊伍,負責對公路建設和養護管理,路政、路產維護工作的組織、監督和指導。通過承包方式解決農村公路養護的散、差、亂現象。

逐步打造一支過硬的農村公路養護隊伍,儘快推進農村公路養護真正走向規範化、制度化的軌道。

如何提升農村公路的建設管理能力和水平

6樓:匿名使用者

第一,大力建設通村公路。按照「縣組織驗收、市審查上報,省公路局核准、交通廳撥款」的程式以及「據實補助、先幹後補」的辦法實施。凡達到交通廳頒佈標準的通村瀝青路,關中地區每公里補助10萬元,陝南、陝北地區每公里補助12萬元;凡達到交通廳頒佈標準的通村水泥路,全省統一按每公里15萬元給予補助。

在整個建設中,要嚴格執行專案管理「四項制定」,完善質量保證體系,加強質量控制,確保建設質量。嚴格資金管理,公示資金使用,保證國家補助資金真正用到農村公路上,防止截留、擠佔和挪用。

第二,動員各方積極力量。充分發揮**主導和政策引導作用,緊緊依靠地方**、農村群眾及社會力量,堅持「國家投一點、地方籌一點、群眾自願出一點」的多元化籌資機制,各地交通部門要積極主動加強與相關部門溝通協調和密切合作,形成多方支援、建設農村公路的合力。要認真總結延安市修建農村公路經驗,堅持以往「鄉村群眾打底子,交通部門鋪面子」等做法,依法用好「一事一議」政策,引導農村自願出工投勞,合法籌集建設資金。

要尊重農民的選擇,不修農村不需要和不願意建的路,不搞強行攤派和集資,決不能增加農民的負擔。

第三,堅持經濟節約的原則。農村公路的設計、建設、養護和管理,要按照量力而行、實事求是、注重實效的原則進行,修實用之路、安全之路、資源節約之路。要合理把握標準,適當簡化程式,標準規範以及線型選擇等要因地制宜、因路制宜,推廣就地取材、經濟耐用、易於養護的路面結構。

不搞大改線、大拆遷,保護沿線農村利益。注重環境保護和節約用地,最大限度地保護耕地資源,合理利用土源和料場,不得亂採濫挖,防止水土流失和環境汙染。

第四,加強改善養護管理。認真實施《農村公路管理養護體制改革方案》,建立、完善以縣為主、鄉村配合的管理體制,統一規範管理機構,市設農村公路管理處,縣設農村公路管理站。逐步建立以**投入為主的穩定資金渠道,特別是要落實地方**責任和地方財政預算資金投入。

健全養護機構,完善養護模式,推行專業養護與群眾養護、常年養護與季節養護相結合的養護方式。加強對農村公路的技術指導,做好全省農村公路通達以及技術狀況普查工作。

第五,積極發展農村客運。把農村客運網路作為支農、惠農、興農的實質性舉措加快發展,充分發揮農村公路效益。按照「路、站、運」一體化發展原則,修建簡便、經濟、實用的停靠點或招呼站;積極進行農村客運公交化試點,推進城鄉客運一體化程序,讓廣大農民群眾得到更多的方便和實惠。

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