1樓：du知道君
貴州省餘慶縣大烏江水利站站長（504405） 楊再飛
隨著我國經濟的發展和人口的增長，水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出；水利事業的地位決定了水利基礎設施重要性。因此，如何搞好水利基礎設施建設專案管理，確保工程質量，促進我國經濟發展是擺在我們每個人面前的一個重大課題。下面結合我這幾年的實踐和應用，我們認為有必要從以下幾個方面加強和完善工程建設質量控制體系。
第一，落實好專案法人責任制，是搞好建設管理工作的基礎專案法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程專案管理體制的根本前提。
專案法人制是龍頭，是核心，如果專案法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為，落實好專案法人制，一是要認真貫徹執行水利部《水利工程建設專案實行專案法人責任制的若干意見》，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照專案類別不同組建專案法人。二是要嚴格專案法人資質審查，在建設專案的專案建議書階段就應明確專案法人，沒有按規定要求組建專案法人的不進行專案的各項審批工作。
三是要嚴格專案法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗。因此，加強招投標階段的工程建設單位選擇，就顯得非常重要。
第二，中標**的選擇。合理的中標**是業主以合理的**獲得滿意的承包商、中標人獲取合法利潤的基礎。中標**的高低直接影響著他們在施工中採取的施工態度和對質量的重視程度。
目前普遍採用的中標方式有三種，最低價中標，在標底一定範圍內的低價中標和複合標底最接近者中標。
最低價中標對建設單位降低工程投資非常有利，但在實踐中發現，部分承包商尤其是那些「三無」承包商，為了獲取中標資格，往往不惜以壓縮自己的利潤空間盲目**、低價搶標。中標後，在施工過程中則採取或偷工減料，或無理索賠等種種不正當手段以避免自己的損失，使工程質量和施工進度無法得到保障，業主的合法權益受到損害。通過這幾年的實踐來看，採取這種方式中標的工程，質量都不是很好，管理難度也大，不宜採用。
複合標底中標彌補了最低價中標的缺點，施工單位的利益在投標過程中得到了最大的體現，投標**比最低價中標要高的多，較符合施工隊的利益。由於有較大的獲利空間，施工單位一般不會採取偷工減料來謀取利益，工程質量有所保障。但對建設單位來說必將造成投資的增加，由於我灌區工程均屬小型工程，應標的施工單位基本上是本地區的承包商，相互之間較為熟悉，在買標過程中一般都知道競爭者是誰，這就為承包商相互串標提供了機會，一些人為了獲利，往往串通起來，投標**均遠高於建設單位的標底**，造成建設單位投資增加，使建設單位在招標階段對工程投資的失控。
以投資的增加來換取工程質量的保障不利於工程的建設。因此，這種投標方式也不適用於我灌區的小型水利工程建設。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 在標底一定範圍內的低價中標，其計算方式與複合標底中標類似，它以建設單位的標底價為基準點，規定一定的範圍，投標人的**如果超出範圍則為廢標，取消競標資格，然後在有效標範圍內選擇最低價中標，這種方式既彌補了最低價中標方式中承包商不合理的壓價，又防止了複合中標方式中承包商無限制的抬高**，既合理保證了施工單位的獲利空間，又能夠有效地控制工程投資的惡意加大。對承包商而言，由於**合理，他們就有足夠的人力、物力和財力投入工程建設中去，從而為工程質量的控制提供了物質保證。對建設單位來說也避免了工程投資的失控。
一般能夠取得較好的建設效果。
第三，嚴格合同管理。目前灌區小型水利工程大多沿襲我處原來擬定的簡易合同範本。合同管理的好壞，除了合同條款的制定外，關鍵在於合同的執行，能否嚴格執行合同，以合同作為約束的手段，規範施工和管理行為，對工程的順利實施和工程質量保證具有重要作用。
目前，灌區在工程實施中普遍採用了以所為單位建立的工程監理制度，各管理所作為本轄區工程建設的監理主體於管理處簽訂建立合同，管理所在於具體的監理站簽訂監理委託責任書，將責任具體落實到個人頭上，具體負責對工程的監督和管理，這種方式大大提高了工程的監督力度，從而保證了合同的有效管理和工程的順利實施，但由於各所對這項監理制度的認同度不高，委派的監理人缺乏現場解決工程問題的能力，導致工程監督不力，出現問題往往不能及時解決，由此引起的質量問題往往讓施工單位不滿，處理難度較大。
因此，要嚴格執行合同，首先應該加強監理人員培訓，任用選拔業務精、敢於負責的監理人員。在施工階段，要求監理人員以工程承包合同檔案、工程設計檔案（包括圖紙、設計說明、標準圖集）作為工程質量管理的共同性依據，以工程質量檢驗評定標準，工程施工及驗收規範，有關建築材料及製品、構配件等的質量技術標準、施工工序質量控制（如操作規程和工藝規程）等作為工程質量檢驗控制的專業性、技術性、法規性依據，進駐現場，實行全過程跟蹤監理，確保工程的順利實施。
第四，量是工程建設中永恆的主題，所以為確保專案工程建設質量，大烏江處主要採取了以下措施：一是落實責任，從上到下籤訂工程質量管理責任書，責任明確到個人，與工資獎金掛鉤，使工程質量成為所有參建單位人員的共識；二是強化工程質量保證體系。嚴格實行「三檢制」，合格後方可進行下道工序。
經常進行隨機檢查，每月進行一次大檢查，每半月進行一次質量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查，發現問題及時整改；三是嚴格按設計和技術規範施工，克服預防工程質量通病。在施工過程中發現違規施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時，在材料進場上嚴格檢測把關，對不合格的材料一律不準入場。
嚴格執行合同，儘可能地減少設計變更，杜絕索賠，控制工程投資。
完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度，確保建設專案質量嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、**部門監督的質量管理體系，使質量管理工作始終處於層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。
加強質量監督工作，一方面是強化各級黃河水利工程質量監督機構的作用，建立了質量一票否決制度，各階段驗收必須有質量監督部門提出的質量鑑定意見，對出現的質量事故必須有質量監督部門參加處理，各級質量監督機構及人員不僅要監督檢查工程質量，而且還要檢查督促專案法人單位及監理、設計、施工單位的質量體系及執行狀況，樹立起質量監督部門在質量管理中的權威性。另一方面是加強專案稽察檢查和積極發揮社會**對質量監督作用，要選擇經驗豐富、責任心強、水平高的專家，配備先進的檢測裝置，執行稽察檢查使命。
**如何搞好水利工程建設管理工作
2樓：百度使用者
貴州省餘慶縣大烏江水利站站長（504405） 楊再飛
隨著我國經濟的發展和人口的增長，水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出；水利事業的地位決定了水利基礎設施重要性。因此，如何搞好水利基礎設施建設專案管理，確保工程質量，促進我國經濟發展是擺在我們每個人面前的一個重大課題。下面結合我這幾年的實踐和應用，我們認為有必要從以下幾個方面加強和完善工程建設質量控制體系。
第一，落實好專案法人責任制，是搞好建設管理工作的基礎專案法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程專案管理體制的根本前提。
專案法人制是龍頭，是核心，如果專案法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為，落實好專案法人制，一是要認真貫徹執行水利部《水利工程建設專案實行專案法人責任制的若干意見》，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照專案類別不同組建專案法人。二是要嚴格專案法人資質審查，在建設專案的專案建議書階段就應明確專案法人，沒有按規定要求組建專案法人的不進行專案的各項審批工作。
三是要嚴格專案法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗。因此，加強招投標階段的工程建設單位選擇，就顯得非常重要。
第二，中標**的選擇。合理的中標**是業主以合理的**獲得滿意的承包商、中標人獲取合法利潤的基礎。中標**的高低直接影響著他們在施工中採取的施工態度和對質量的重視程度。
目前普遍採用的中標方式有三種，最低價中標，在標底一定範圍內的低價中標和複合標底最接近者中標。
最低價中標對建設單位降低工程投資非常有利，但在實踐中發現，部分承包商尤其是那些「三無」承包商，為了獲取中標資格，往往不惜以壓縮自己的利潤空間盲目**、低價搶標。中標後，在施工過程中則採取或偷工減料，或無理索賠等種種不正當手段以避免自己的損失，使工程質量和施工進度無法得到保障，業主的合法權益受到損害。通過這幾年的實踐來看，採取這種方式中標的工程，質量都不是很好，管理難度也大，不宜採用。
複合標底中標彌補了最低價中標的缺點，施工單位的利益在投標過程中得到了最大的體現，投標**比最低價中標要高的多，較符合施工隊的利益。由於有較大的獲利空間，施工單位一般不會採取偷工減料來謀取利益，工程質量有所保障。但對建設單位來說必將造成投資的增加，由於我灌區工程均屬小型工程，應標的施工單位基本上是本地區的承包商，相互之間較為熟悉，在買標過程中一般都知道競爭者是誰，這就為承包商相互串標提供了機會，一些人為了獲利，往往串通起來，投標**均遠高於建設單位的標底**，造成建設單位投資增加，使建設單位在招標階段對工程投資的失控。
以投資的增加來換取工程質量的保障不利於工程的建設。因此，這種投標方式也不適用於我灌區的小型水利工程建設。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館 在標底一定範圍內的低價中標，其計算方式與複合標底中標類似，它以建設單位的標底價為基準點，規定一定的範圍，投標人的**如果超出範圍則為廢標，取消競標資格，然後在有效標範圍內選擇最低價中標，這種方式既彌補了最低價中標方式中承包商不合理的壓價，又防止了複合中標方式中承包商無限制的抬高**，既合理保證了施工單位的獲利空間，又能夠有效地控制工程投資的惡意加大。對承包商而言，由於**合理，他們就有足夠的人力、物力和財力投入工程建設中去，從而為工程質量的控制提供了物質保證。對建設單位來說也避免了工程投資的失控。
一般能夠取得較好的建設效果。
第三，嚴格合同管理。目前灌區小型水利工程大多沿襲我處原來擬定的簡易合同範本。合同管理的好壞，除了合同條款的制定外，關鍵在於合同的執行，能否嚴格執行合同，以合同作為約束的手段，規範施工和管理行為，對工程的順利實施和工程質量保證具有重要作用。
目前，灌區在工程實施中普遍採用了以所為單位建立的工程監理制度，各管理所作為本轄區工程建設的監理主體於管理處簽訂建立合同，管理所在於具體的監理站簽訂監理委託責任書，將責任具體落實到個人頭上，具體負責對工程的監督和管理，這種方式大大提高了工程的監督力度，從而保證了合同的有效管理和工程的順利實施，但由於各所對這項監理制度的認同度不高，委派的監理人缺乏現場解決工程問題的能力，導致工程監督不力，出現問題往往不能及時解決，由此引起的質量問題往往讓施工單位不滿，處理難度較大。
因此，要嚴格執行合同，首先應該加強監理人員培訓，任用選拔業務精、敢於負責的監理人員。在施工階段，要求監理人員以工程承包合同檔案、工程設計檔案（包括圖紙、設計說明、標準圖集）作為工程質量管理的共同性依據，以工程質量檢驗評定標準，工程施工及驗收規範，有關建築材料及製品、構配件等的質量技術標準、施工工序質量控制（如操作規程和工藝規程）等作為工程質量檢驗控制的專業性、技術性、法規性依據，進駐現場，實行全過程跟蹤監理，確保工程的順利實施。
第四，量是工程建設中永恆的主題，所以為確保專案工程建設質量，大烏江處主要採取了以下措施：一是落實責任，從上到下籤訂工程質量管理責任書，責任明確到個人，與工資獎金掛鉤，使工程質量成為所有參建單位人員的共識；二是強化工程質量保證體系。嚴格實行「三檢制」，合格後方可進行下道工序。
經常進行隨機檢查，每月進行一次大檢查，每半月進行一次質量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查，發現問題及時整改；三是嚴格按設計和技術規範施工，克服預防工程質量通病。在施工過程中發現違規施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時，在材料進場上嚴格檢測把關，對不合格的材料一律不準入場。
嚴格執行合同，儘可能地減少設計變更，杜絕索賠，控制工程投資。
完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度，確保建設專案質量嚴格按照《水利工程質量管理規定》要求，完善建設單位負責、施工單位保證、監理單位控制、**部門監督的質量管理體系，使質量管理工作始終處於層層有人抓，處處有人管，分工負責的局面。
加強質量監督工作，一方面是強化各級黃河水利工程質量監督機構的作用，建立了質量一票否決制度，各階段驗收必須有質量監督部門提出的質量鑑定意見，對出現的質量事故必須有質量監督部門參加處理，各級質量監督機構及人員不僅要監督檢查工程質量，而且還要檢查督促專案法人單位及監理、設計、施工單位的質量體系及執行狀況，樹立起質量監督部門在質量管理中的權威性。另一方面是加強專案稽察檢查和積極發揮社會**對質量監督作用，要選擇經驗豐富、責任心強、水平高的專家，配備先進的檢測裝置，執行稽察檢查使命。
如何開展專案管理工作，怎樣做好專案管理工作
怎樣做好專案管理工作?專案管理的基本是 1 瞄準。2 方法。3 可 地計劃與執行。1 2 3 的三者間，瞄準是大智，方法 計劃與執行是小智。瞄準是指要有準確的判斷能力，例如，能看出一個創新的專案能否在某種環境下切實地得到實施，或團隊在合併後所產生的負面作用是否會導致專案根本無法成功。由於專案的成敗與...
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合易認為 如何才能bai 做好品du質管理，用一zhi句話來概括就是 將品質管理dao中的各項 內職能做到極致 容具體來說 一 建章建制。編制品質部管理檔案，檔案內容有 如何進行來料檢驗 製程檢驗 成品檢驗 編制抽樣檢驗標準 編制樣品管理標準等。二 開展品質培訓。內容有 公司品質政策 組織結構 職位...
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