中國養老保險制度存在哪些問題,我國養老保險制度現狀及問題和對策是什麼

2022-01-01 09:37:15 字數 3011 閱讀 2939

1樓:

您好!我國養老保險制度存在的問題,主要表現在以下幾個方面:

1、養老保險制度不統一。不僅表現在地區與地區之間的制度不統一, 也表現在行業與行業之間的制度不統一,養老保險制度的不統一,又集中

表現在養老保險**的繳費率與支付標準上不統一;我國現階段各地區、 各行業養老保險**繳費率在20%-30%之間不等,例如,煤炭部門繳費

率高達24.5%,各省之間繳費率差別也較大,廣東省為19%,湖南省則達 25%,養老保險金支付標準上基本採用按職工退休前月工資的一定比例計

發辦法,但計發比例各地相差較大。這種制度的不統一,也帶來了一些不 良的後果,一是制度不統一,使制度本身缺乏嚴肅性,使人們產生養老保

險是地區或行業的政策,而不是國家政策的錯覺,影響養老保險事業的順 利進行;二是同一行業的不同企業,由於屬於不同地區,養老保險金的繳

費率不同,生產的產品成本費用不等,競爭能力不同,使養老保險制度給 企業人為創造了一個不公平競爭的場所;三是由於各地區、各行業養老保

險金的籌集和支付水準不統一,給勞動力在不同地區、不同行業之間的流 動帶來困難,使勞動力資源不能得到有效的配置。

2、企業養老保險金收繳困難。足額徵收養老保險金,是養老保險制 度能否正常運作的關鍵所在,而企業養老保險金收繳極其困難,表現為拖

欠企業戶數多,拖欠金額大,拖欠時間長,致使許多地方養老保險金收不 抵支,嚴重影響養老金的發放。分析其原因,一是少數效益好、離退休人 員少的企業領導對養老保險的認識不足,不從長遠利益出發,不從大局出

發,認為本單位離退休人員少而需繳納的保險金多,本單位吃虧,不願交 納,甚至有些企業領導短期行為嚴重,急功近利,寧願自已在位時多給職

工一點實惠,也不願將錢繳納給養老保險部門;二是少數企業有能力繳而 不繳,認為離退休職工保險費直接由養老保險機構發放,離退休職工領不

到退休金只會找養老保險機構,不會找企業,所以對養老保險金的繳納采 取拖、欠政策,而養老保險部門則缺乏制約手段,無法收取;三是企業虧

損較大,職工工資都無法發放,更無力承擔養老保險金繳納的義務;四是 企業負擔過重,影響養老保險金的繳納,據有關資料表明,一些地區企業 需要繳納的養老保險**、失業保險**、醫療保險**和工傷**等佔 整個職工工資總額的60%左右,企業難以承受, 而職工個人繳納的養老保

險**和醫療保險**等則僅佔個人工資收入的6%左右,這不僅沒有達到 養老保險要消除企業包袱的目的,反而增加了企業的負擔,增加了企業的 當期投入。

3、國家對企業養老保險只出政策不出錢,使養老保險舉步艱難。養 老保險**應是由國家、集體、個人三方面共同負擔,但現實情況是三方

出資都較困難,而國家財政出資更加困難,這是由於近十年來各地財政收 支狀況較差,財政入不敷出,財政收入都難以維持經常性支出,不少地區

自開辦養老保險業務以來財政未曾向養老保險**投入一分錢,致使養老 保險**收不抵支,更有甚者,一些地方**利用對養老保險**的自主

管理權,將養老保險**用於投資於地方性建設專案,效益低,回報率低, 或者乾脆將養老保險**用來暫時彌補財政資金的不足,使養老保險** 不斷地被蠶食。

4、養老保險**保值增值能力低。一方面,現階段養老保險費幾乎 被用於支付現期的退休金,因通貨膨脹使養老保險金結餘所獲取的利息也

是名義的,這種狀況導致養老保險金個人帳戶大多數是空帳戶,帳戶上幾 乎沒有什麼實際資產,這種空帳戶不能使養老保險金能有所積累、有所保

值增值;另一方面現行制度要求養老保險金餘額除滿足兩個月的支付費用 外,80%左右要用於購買**債券或存入銀行,由於近期銀行存款利息率

低於通貨膨脹率,導致養老保險金的結餘在不斷地貶值,這勢必加重未來 時期養老保險的負擔,也會增加國家在養老保險方面的支出負擔。

5、養老保險金支付的正常調整機制還不完善。合理的養老保險金計 發辦法應該建立在一個規範的養老金調整機制上。我國現行制度雖然在這

方面取得了重大突破,建立了以職工平均工資增長率為引數的正常調整機 制,但也存在著兩個方面的問題。一是反映在養老保險金計發調整引數選

擇上,通常養老保險金調整引數主要由職工平均工資增長率、生活費** 指數和綜合指數三種;單純用平均工資增長率作為引數來調整養老金計發,

不能解決養老金保值問題,也難以保障退休人員的基本生活,單純地用生 活費**指數作引數來調整養老保險金計發,雖然解決了養老金保值問題,

保障了退休人員的基本生活,但不利於處理工資收入與養老金的分配關係, 在物價指數較高時,對養老金**壓力過大,為了吸收這兩種指數的優點,

克服其缺點,通常將這兩種指數進行綜合考慮,計算出一個綜合指數對養 老金進行調整,而我國現行制度單純以職工工資增長率為引數,未將生活

費**指數進行綜合考慮。二是反映在養老金調整機制的口徑不統一,根 據現行制度規定,"養老金可按當地職工上一年度平均工資增長率的一定

比例進行調整",而"當地職工"是指全省範圍的職工,還是市或縣範圍 內的職工?是全體職工還是僅指企業職工?由於理解不一致,各地方案各

異,導致地區間的養老金水平出現不平衡。

6、養老保險管理體制混亂。主要表現在:一是養老保險管理體制不 統一,我國現行的養老保險管理是按照養老保險的不同物件分部門、分行

業進行,既有勞動部門、人事部門、民政部門進行管理,也有煤炭部門、 郵電部門、金融部門以及供電部門等分行業進行管理,使養老保險政出多

門、多頭管理,政策不協調現象極為嚴重,也使養老保險資金分散,調劑 性較差,不利於充分發揮養老保險的作用;二是養老保險機構既是行政管

理機構,又是經辦機構和監督機構,集三權於一體,不利於我國養老保險 事業的健康發展。

2樓:我愛吃好吃的

上面文章很好,總結到位,可惜那些吃白食的管事的看不見這些~悲哀啊!

一個人可以開n個賬戶交費,到最後只能合併成一個,錢可以隨便交,交了只能給你退8%~這是什麼流氓理論!

什麼年代了,一個人的養老帳號還不能全國統一,還能存在大量的重複繳費帳號。還要每年去社保部們證明自己還活著領養老金~~~

我國養老保險制度現狀及問題和對策是什麼

我國目前的養老保險制度主要存在的問題是什麼

3樓:匿名使用者

對90年代未實行繳費前的歷史遺留問題解決方案不好,不規範,不公平。

中國養老保險制度是,社會養老保險制度是怎樣的?

1 現行的社會養老保險 區域統籌政策與農民工跨省區流動存在著尖銳的矛盾。農民工即使參加社會養老保險也很難享受老有所養的待遇。勢必使農民工社會養老保險 陷入困難。2 對社會養老保險繳費率偏高的有關規定也給農民工參加社會養老保險帶來較大的困難。所以相對於農民工的低收入來說,較高的費率也造成了農民工社會養...

目前的基本養老保險制度覆蓋哪些單位和人員

養老保險制度已經覆蓋全國所有企事業單位,機關學校,所有18歲以上的公民,包括新農保在內,全國的參保率已經達到90 以上。全國所有單位和所有人員。社保累計交滿十五年就可以享受養老待遇的,社保可以補繳的,中斷也沒關係,只要累計交滿十五年就可以了。什麼是社會保險,城鎮職工基本養老保險的覆蓋範圍包括 社會保...

中國社會養老保險制度的內容簡介,簡述我國社會保險制度的主要內容?

中國社會養老保險制度 經濟轉型人口老齡化與社會養老保險 基於社會養老保險的基本理論,結合中國的國情,並參考一些其他國家的社會養老保險制度及改革經驗,了在經濟轉型和人口老齡化背景下,中國社會養老保險制度所面臨的風險與難題,同時就中國社會養老保險制度的改革與創新提出了一些新觀點 新理念 新方案及相應的政...