1樓：清汪一高工
黨的十七大報告指出：「黨的執政能力建設關係黨的建設和中國特色社會主義事業的全域性，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好」。貫徹落實黨的十七大精神，加強黨的執政能力建設，關鍵在於提升黨員幹部尤其是黨的各級領導幹部執行力。
新時期領導幹部的水平和能力集中體現在執行力上。當前，隨著改革的進一步深入，我國正在發生廣泛而深刻的變革，各項社會事業建設的機遇前所未有，挑戰也前所未有。這就要求全黨尤其是黨的各級領導幹部要把執行力建設作為黨員幹部的一項基本功和看家本領，以執行力的提升促進黨的執政能力建設，以執政能力的提高來團結和帶領廣大人民群眾從新的歷史起點出發，抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，開拓進取，開啟全面建成高水平小康社會、加快推進社會主義現代化新局面，完成時代賦予我們的崇高使命。
提高執行力是時代賦予的光榮使命。進入新世紀新階段，我國經濟社會各項事業的發展呈現出「四大特徵八個特點」：四大特徵是經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。
八個特點——經濟實力從總體上看相對較弱；體制機制障礙在一定程度上相對存在；經濟結構調整中的收入分配差距相對突出；「三農」問題的有效解決相對滯後；民主法制建設相對不足；精神文化需求相對多樣；社會管理創新中的矛盾相對存在；國際競爭壓力依然長期存在。於是，就要求我們的各級組織及黨員幹部在**的統一部署下， 站在完成黨執政興國使命的高度，把提高執行力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，堅定不移地貫徹落實科學發展觀，統籌國內國際兩個大局，以更加有力有效有序的執行力，推進中國特色的社會主義的經濟政治文化社會建設等各項社會事業的深入發展。
比爾·蓋茨曾經說過：「沒有執行力，就沒有競爭力！微軟在未來十年內，所面臨的挑戰就是執行力。
」美國政策學家艾利森也認為，「政策目標的實現，方案確定只佔10%，而其餘的90%取決於有效的執行」。這說明，決策再好、思路再好、制度再好，沒有強有力的執行都是紙上談兵；缺乏執行力，計劃就會打折，機會就會喪失。提高黨員幹部的執行力是推動經濟社會發展的關鍵，是形勢發展的要求，是成就事業的需要。
同時，在一定程度上還表明執行力能夠轉化為強大的凝聚力、向心力、戰鬥力、統籌力、協調力、生產力、競爭力、發展力、創新力；執行力的強弱直接決定著目標的實現速度和程度，直接關係到黨的大政方針政策能否得到有效落實。因此，各級黨員幹部尤其是黨的各級領導幹部要在落實上下功夫，在執行上動真格，牢固樹立提升執行力是時代賦予我們的使命，從而切實把正確的執行理念轉為推動工作、推進經濟社會各項事業又好又快發展的實際行動。
充分認清執行力中存在的主要問題。當前，各級黨員幹部執行力在總體上是強的，確保政令暢通，工作落實，取得實效。但在少數地區、個別黨員幹部身上還存在著執行力不強的現象：
個別黨員幹部濫用權力，搞「上有政策，下有對策」；個別黨員幹部不切實際、執行走樣，滿足於發檔案、聽彙報、作指示，熱衷於上報紙、上電視、爭彩頭、出風頭、喊口號；個別黨員幹部情況不明決心大、心中無數點子多、憑藉經驗想方法，把好端端的政策檔案說在口上、寫在紙上、念在會上、浮在面上，成了地地道道的「四拍」型幹部：腦袋一拍、有了，胸脯一拍、定了，屁股一拍、糟了，大腿一拍、溜了；個別黨員幹部不把心思用在幹事創業上，整天謀人不謀事，工作中貌似雷厲風行、堅決執行，而且看上去力度很大，其結果只是照搬照抄、生吞活剝，不考慮本地實際、不開展深入細緻的調研，用上級的檔案命令代替自己的思考，犯了現實中的教條主義錯誤，這種「水土不服」的工作方法，很容易造成「消化不良」，不僅不可能取得實效，而且很快失效；網上還流傳執行力不強的順口溜：「村騙鄉、鄉騙縣、一直騙到***，***下檔案，一層一層往下念，唸完檔案進飯店，檔案根本不兌現」等等。
這些不良現象的存在，嚴重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實，也同樣嚴重地影響著社會主義和諧社會的構建。因此，各級黨員幹部尤其是領導幹部必須以求真務實、真抓實幹的作風，抓好工作落實，從根本上徹底解決政令不通、執行不力的狀況。
全面提升黨員幹部執行力的有效途徑。黨員幹部尤其是黨的各級領導幹部的執行力是黨的執政能力建設的重要組成部分，從根本上講就是貫徹落實黨的路線方針政策和上級組織決策部署的能力。因此，可以說不講執行就是不講政治，執行力不強就是無能。
提高領導幹部執行力，必須改進作風、求真務實、增強自覺性、創造性和實效性。
一要牢固樹立正確的執行理念，不斷提升執行力。首先要樹立立黨為公，執政為民的理念。提高執行力，把各項工作落到實處，既是黨員幹部增強工作核心競爭力的關鍵所在，也是切實做到「權為民所用，情為民所繫，利為民所謀」的必然要求。
執行力是各級黨委**工作的生命力，它關係到黨的意志和主張能否得到有效實現。當前我國經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各項社會事業都需要提高黨員幹部尤其是黨的各級領導幹部的執行力。黨員幹部作為黨的意志和主張的執行者，本身也存在著醞釀、決策、執行、監督四個環節。
所以說，提高各級黨委**和黨員幹部尤其是領導幹部的執行力，就必須從根本上強化群眾路線，正確樹立立黨為公、執政為民的理念，只有這樣我國各項社會事業才能在更高層次上又好又快發展。其次要樹立率先發展、科學發展的理念。提高執行力就必須深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持黨的基本路線，為科學發展提供堅定正確的政治保證；積極構建社會主義和諧社會，為科學發展提供良好的社會環境；繼續深化改革並擴大開放，為發展中國特色社會主義提供強大的力量支撐。
具體工作中，要緊密結合深化改革擴大開放和全面建成高水平小康社會的偉大實踐，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，指導實踐，落實工作；要認真學習實踐科學發展觀，深刻領會、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，牢固確立科學發展觀在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各項社會事業中的重要指導地位，不斷提高運用科學發展觀理論分析和解決實際問題的能力；要努力成為實踐社會主義核心價值體系的模範，爭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，團結和帶動廣大人民群眾高起點高標準地抓好黨的各項方針政策貫徹落實。再次要樹立實事求是，真抓實幹的理念。提高黨員幹部執行力，就必須始終堅持以發展為執政興國的第一要務，不斷提高人民群眾的生活水平，不斷提升我國國際競爭力。
這就要求廣大黨員幹部必須樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，既要積極進取，又要量力而行，不盲目攀比；堅持辦實事，求實效，不搞勞民傷財所謂政績工程；堅持察實情，講真話，不搞華而不實的虛報浮誇；堅持統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不搞急功近利「豆腐渣」工程。廣大黨員幹部堅決擁護黨的領導，始終把為人民服務作為人生最高的理想和事業來追求，無論遇到多大的困難，都要忍受壓力、自我調節、自我激勵，為建設社會主義現代化強國不懈努力。
二要加強黨員幹部自身建設，不斷提升執行力。首先要在加強思想政治建設中提升執行力。廣大黨員幹部要始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝自己，指導實踐，開展工作，提升執行力。
要進一步堅定理想信念，深入開展學習貫徹科學發展觀、「講黨性、重品行、作表率」等黨的最新理論精神活動，通過各項學習活動的有效開展，進一步教育廣大黨員幹部深刻把握科學發展觀的精神實質，自覺把思想和行動統一到**、省、市、縣、鄉等各級黨委**的戰略部署上來。進一步強化標杆意識，爭先進位意識，高效執行意識，對各專案標任務堅決執行、狠抓落實、一抓到底，在全社會全體黨員幹部中形成抓落實、抓執行力的濃厚氛圍。其次要在加強執政能力建設中提升執行力。
***曾說過：「黨的政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。」黨的巨集偉目標的實施離不開堅強有力的黨員幹部隊伍。
所以要切實加強黨員幹部隊伍和人才隊伍建設，努力建設高素質的黨員幹部隊伍。各級黨員幹部特別是黨的各級領導幹部要圍繞提高領導科學發展能力的要求，切實增強審時度勢、把握規律的能力，增強總攬全域性、統籌協調的能力，增強凝心聚力、增進團結的能力，增強化解矛盾、促進和諧的能力，增強破解難題、狠抓落實的能力。再次要在加強組織建設中提升執行力。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，要進一步加強黨的基層組織建設，把落實黨建工作責任制作為加強基層組織建設的首要任務。進一步加強機關黨的建設，提升黨政機關的服務效能，營造優良的政務環境。各級黨委和組織部門在抓黨員隊伍建設中必須樹立正確的用人導向，敢於和善於任用知識型、務實型、事業型、開拓型、創新型的幹部，推動事業不斷取得新進展新突破。
要注重建立健全科學、合理、務實、管用的「選人用人管人」機制，做到既健全決策機制，提高執行水平，又健全責任機制，提高執行意識；既健全督導機制，提高執行效率，又健全激勵約束機制，嚴肅執行紀律，從而確保各級黨委**和黨員幹部勤政務實、團結高效。
三要加強制度建設，不斷提升執行力。提高執行力就是要把複雜事情簡單化；把簡單事情數量化；把量化事情流程化；把流程化的事情制度化，從法律法規和規章制度等方面構建執行力的制度體系。用制度來規範、約束和激勵，確保正確的決策得到強有力的貫徹和落實。
一是建立健全科學決策機制。好的決策系統，需要建立廣開言路、充分聽取社情民意的決策服務平臺和資訊支援網路平臺，能夠及時糾偏糾錯，努力把決策的偏差降到最低限度。要確認決策背後的關鍵因素，明確短期、中期和長期的重點任務是什麼做什麼，確認計劃所依據的假設和條件是否科學、合理和正確，弄清執行人的能力是否能夠落實戰略部署，準備好環境變化時的備選方案或調整方案。
二是建立健全聯調互動機制。執行力是一個動態過程，它並不是靜止或者個體的行為，它的發生、發展、變化與方方面面有著千絲萬縷的聯絡。執行力需要發揮強大的綜合聯動的力量，通過建立高效靈敏的執行指揮制度、資源配置制度、執行協調製度等，使決策層能夠對執行過程中出現的新情況、新問題做出迅速靈敏的反應。
三是建立健全監管責任機制。在執行任務過程中，明確各部門、各執行者之間的責、權、利關係，通過建立行之有效的執行督查制度、執行反饋制度和責任追究制度等，使制度「強硬」，責任「歸位」，監督「到位」，從而使黨員幹部牢固樹立高度的責任意識和危機意識，處理好權與責的關係，促使執行過程中每一個細節得到有效落實。四是建立健全績效考核機制。
運用提高執行力的科學方法，對執行前期、執行過程、執行結果以及綜合素質進行全面監測、考核、分析和評價，為有關部門提供及時有效的執**況反饋，不斷改善黨政部門的執行手段，進一步提高黨員幹部的主動性、創造性和執行力。五是建立健全**宣傳機制。在提高執行力過程中，要充分運用經濟、政治、行政、法律、法規等多種手段和方法，確立執行的目標，樹立良好的執行意識，發揮好廣播、電視、報刊、網路等現代科技**的作用，加強**教育宣傳，在全社會營造求實效、重行動、負責任、抓細節的執行工作新局面。
黨的偉大事業成敗在於執行力，執行力是黨的生命力，更是參與國際社會競爭的競爭力。提高執行力，人是決定因素，而在人的集合中，黨員幹部尤其是黨的各級領導幹部又是關鍵。提升執行力已事關經濟社會發展的大局，是繼續解放思想，爭當實踐科學發展觀排頭兵的具體行動。
當前，我國經濟社會發展已站在新的歷史起點上，在更高層面上推進我國新時期新階段經濟社會科學發展、和諧發展和又快又好發展，就很自然地要求黨員幹部尤其是黨的各級領導幹部既承擔著直接領導責任，又承擔著具體推進的政治責任。我們必須以小平理論和「****」重要思想為指導，深入落實科學發展觀，進一步樹立大局觀念，在全面建成高水平小康社會的偉大程序中，不斷提升執行力，不斷推進我國經濟社會各項事業向更高層次發展。
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